Жизнь на грани риска: кто остановит застройку охранных зон?
13.07.15  18:55

Жизнь на грани риска: кто остановит застройку охранных зон?

Версия для печати
Центр изучения региональных проблем обратил внимание на ряд заявлений министра энергетики Московской области Леонида Неганова, сделанных на пресс-конференции 8 июля. Рассуждая о проблеме застройки в охранной зоне Московского кольцевого нефтепродуктопровода (КНПП), Неганов отметил, что повреждение кольцевых нефтепродуктопровода и газопровода, подающих в столичный регион авиакеросин, автомобильное топливо и газ, «маловероятно». Как заключил министр энергетики области, нефтепродуктопровод или газопровод находятся под землей достаточно глубоко. На его целостность может повлиять только экскаватор, который не получив соответствующих разрешений начал копать в месте пролегания трубы и ее прорыл.

В свою очередь портал «Цензуры.нет» напоминает, что КНПП представляет собой три закольцованных нитки трубопроводов, по которым, не смешиваясь, транспортируются бензин, дизельное топливо и авиационный керосин. КНПП подсоединен отводами к аэропортам Шереметьево, Внуково и Домодедово, и заполняется топливом с Московского и Рязанского НПЗ. В московские аэропорты через КНПП перекачивается в год порядка 1,5 млн тонн авиакеросина. В охранной зоне магистральных трубопроводов с нефтью и нефтепродуктами (25 м от осей крайних труб с каждой стороны) любое строительство категорически запрещено. На расстоянии 125 метров от осей крайних труб в обе стороны трубопровода находится зона особого режима использования земельного участка, то есть любая хозяйственная деятельность в этой зоне должна согласовываться с владельцев трубопровода, в данном случае с АО «Мостранснефтепродукт».

Убедившись в бесполезности попыток решить проблему застройки охранной зоны трубы на уровне районных администраций, нефтяники 28 августа прошлого года обратились с письмом к губернатору Московской области Андрею Воробьеву. Областное правительство решило, что проблемой должно заниматься министерство энергетики во главе с Леонидом Негановым. Он, как и положено, создал рабочую группу и разослал в районные администрации указание разобраться с ситуацией. 

По мнению экспертов Центра изучения региональных проблем, задача устранить нарушения на опасных объектах Минэнерго явно не по зубам. Более того, даже возможно ЧП министр не считает такой уж большой проблемой. «В кольцевом газопроводе и нефтепродуктопроводе ключевое слово – кольцевой». Технологическая схема данных объектов предполагает, что нарушения на любом их участке не приведет к риску прекращения подачи топлива. С точки зрения безопасности это очень надежная и устойчивая схема, уверил Неганов. «Но есть и тупиковые ветки и повреждение на них может прекратить или сократить подачу авиационного керосина», - признал он. Однако в любом случае, беспокоиться не о чем. Все крупные потребители, в том числе аэропорты, имеют топливные склады с аварийным запасом, также есть способы железнодорожной погрузки. То есть дефицита или топливного коллапса не произойдет, уверен Неганов.

Действительно, дефицита не будет, отмечают эксперты Центра изучения региональных проблем, всего лишь произойдет крупная техногенная катастрофа, весьма вероятно, с человеческими жертвами. Учитывая существующую плотность незаконных построек и нарушений, жертв может быть много. Еще произойдет экологическая катастрофа, с разливом топлива и гибелью на сотни метров вокруг всего живого. Случаев достаточно, многие на слуху.

По словам Неганова, на данный момент во всех районах Московской области, в которых зафиксированы нарушения охранных зон созданы "дорожные карты" и в соответствии с ними ведутся действия. На практике, это пустые слова. Реально никаких действий не происходит, карты не работают, прямые указания губернатора Подмосковья Воробьева не выполняются. Более того, благодаря расслабленной позиции министра, которую переняли и другие чиновники региона, ответственные за проблему, в двух районах идет активная продажа участков на территории охранных зон и их застройка. 

Портал «Цензуры.нет» приводит позицию районной администрации, которую изложил СМИ заместитель руководителя администрации Раменского района Николай Воробьев. По его словам, виновата земельная компания, продающая участки, так как она не сообщает покупателям об обременениях в виде охранных зон, «вот и все». «Есть свободный доступ к публичной кадастровой карте, на которой можно увидеть, попадает ли земельный участок в охранную зону», – заявил Воробьев. То есть покупатель должен сам проверять, какие обременения существуют для приобретаемого участка. Так же считает и Леонид Неганов: «Когда вы покупаете участок явно в природоохранной зоне или в зоне линий электропередач, ну, ладно, «Транснефть» и «Газпром» свои объекты закопали в землю, их не видно, но ЛЭП-то видно. И когда вы покупаете землю прямо под линией, и вам говорят, ничего, все нормально – здесь должно чувство самосохранения срабатывать». И вообще, информация об охранной зоне нефтепродуктопровода и факте наложения участка на зону «безусловно, это не зона ответственности Минэнерго, а регистрационных органов», заявил Неганов.

Авторы материалов делают общий вывод: чиновники пытаются переложить на недобросовестных предпринимателей и безалаберных собственников ответственность за жертвы, которые неизбежно случатся, если из трубы хлынет бензин или оборвется высоковольтный провод. Чиновники сознательно выделяют участки в опасной близости от трубы. В том же Раменском районе выделена земля для жилой застройки для многодетных семей. В зону с особым режимом использования попадают 16 участков, из них некоторые находятся на расстоянии менее 50 метров от трубопровода. Так же следует отметить, что любая земельная компания, перед началом массовых продаж земельных участков простым гражданам под дачное или иное строительство пытается «приукрасить» их, предварительно изменив вид или категорию разрешенного использования данных участков, дабы поднять за это цену земельного участка, а также упростить проведение к ним коммуникациям и инфраструктуры. К примеру, для перевода вида разрешенного использования земельных участков под «Индивидуальное жилищное строительство», требуется согласования органов местного самоуправления, а для смены категории земель, требуется согласование на уровне Правительства Московской области, в связи с чем, наши чиновники знали «что, кому и для чего?». Они согласовывают, правда теперь поздно, как говорится, о чем-то спорить.
Поделиться: