Нефтяники были услышаны
29.04.15  18:59

Нефтяники были услышаны

Версия для печати
«Коммерсант» сегодня рассказал о скандале вокруг новой госполитики по закупкам и импортозамещению, против которой выступили семь крупнейших российских нефтегазовых компаний. Как отмечает издание, компании недовольны уже одобренным Госдумой в первом чтении законопроектом, который ставит отрасль под особый контроль, создавая риски раскрытия коммерческой информации и снижая возможность использования схем для обхода санкций. Нефтяники считают, что Белый дом неверно интерпретировал идеи Владимира Путина. 

Руководители «Роснефти», «Лукойла», «Газпром нефти», «Зарубежнефти», «Башнефти», «Сургутнефтегаза» и «Новатэка» в середине апреля написали Владимиру Путину письмо, критикующее поправки в закон «О закупках», пишет «Коммерсантъ», ссылаясь на текст документа. Поправки были разработаны во исполнение положений послания президента федеральному собранию. В декабре 2014 г. Путин предложил создать «специальный координационный центр, задача которого увязать реализацию крупных проектов с размещением заказов на российских предприятиях» в рамках импортозамещения. Премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что сам возглавит новый орган. Поправки в соответствующие документы Госдума одобрила в первом чтении 21 апреля.

Предполагается, что координационный совет будет согласовывать планы закупок всех компаний, получающих господдержку или осваивающих месторождения углеводородов. Заказы должны размещаться в единой информационной системе и проходить одобрение совета. Исключением могут стать договоры, заключающиеся в случае форс-мажора. Сейчас закон требует раскрывать условия закупок только у госкомпаний.

По мнению участников отрасли, вместо создания преференций для отечественных производителей документ просто «делает публичной всю информацию об импортозамещающих закупках, в том числе по параллельному импорту, что может привести к использованию этой информации для повышения эффективности санкций». Законопроект, пишут нефтяники, ограничивает возможности планирования и установления приемлемых сроков расчетов, а также «может привести к необходимости поиска источников финансирования для предоставления авансов, что в условиях санкций представляется крайне затруднительным». Топ-менеджеры просят убрать из документа оговорку про проекты разведки и добычи углеводородов и уточнить, что контроль осуществляется только за закупками в рамках отдельных инвестпроектов, получающих господдержку, а не по компании в целом. Кроме того, добавляют нефтяники, нужно разработать перечень товаров, услуг и работ в сфере ТЭКа, сведения о которых не составляют гостайны, но не должны размещаться в единой информационной системе.

Главный научный сотрудник Института экономики РАН Никита Кричевский заявил в интервью «Актуальным комментариям», что координационный центр, вне всякого сомнения, нужен, но его нельзя создавать «рамочно для всех отраслей промышленности, для всех видов экономической деятельности».

По его мнению, для определенных видов экономической деятельности нужно разрабатывать отдельный подход в сфере импортозамещения. В то же время эксперт считает, что надо предусматривать максимально жесткие условия по импортозамещению, по изменению закона о госзакупках и прочие нормативные документы тогда, когда речь идет о потребительском рынке, о создании и выпуске конечной потребительской продукции. 

Президент Союза нефтегазопромышленников России Геннадий Шмаль также считает, что подобные вопросы государственного контроля за импортозамещением требуют обсуждения с заинтересованными организациями, прежде всего, с нефтяными компаниями. 

Комитет Госдумы по экономической политике ожидает, что к 5 мая крупнейшие компании нефтегазовой отрасли представят поправки ко второму чтению законопроекта о внесении изменений в федеральный закон «О госзакупках», сообщил «ТАСС» глава комитета Анатолий Аксаков.

Аксаков также сообщил, что для доработки законопроекта ко второму чтению планируется создать рабочую группу, в которую войдут представители правительства и экспертного сообщества. По его словам, предварительно выработана схема, которая, с одной стороны, оставляет компаниям люфт для выбора при закупке оборудования, а с другой - учитывает интересы отечественных производителей. Конкурсные процедуры по этой схеме сохраняются, однако планы по разработке шельфа и другим крупным проектам компании заранее представляют правительству. 

Позднее СМИ сообщили, что правительство приняло во внимание позицию российских нефтяных компаний по поправкам в закон о закупках. По словам вице-премьера Аркадия Дворковича, чиновники сделали соответствующие корректировки, перед вторым чтением законопроекта о закупках в позицию правительства будут внесены изменения, пишет «РБК».

«В правительстве были заблаговременно проведены согласительные совещания, была услышана позиция сырьевых компаний — и соответствующие корректировки мы сделали. В позицию правительства перед вторым чтением поправки будут сформулированы в ближайшее время», — сказал журналистам Дворкович.
Поделиться: