Допуск к шельфу: в ожидании решения правительства
22.04.15  18:44

Допуск к шельфу: в ожидании решения правительства

Версия для печати
СМИ обсуждают предложение Минприроды по расширению доступа нефтяников к работе на шельфе. Как сообщила накануне «Газета.ру», государство готово допустить частные нефтегазовые компании к разработке российского континентального шельфа, заявил журналистам глава Минприроды Сергей Донской. По его словам, предложения уже согласованы с заинтересованными министерствами и ведомствами и внесены в правительство. Также их должна одобрить администрация президента.

По словам главы ведомства, частники, которые хотят осваивать шельф, также должны соответствовать определенным условиям. Основным критерием станет опыт шельфовых работ и наличие необходимых финансовых и технических ресурсов. «Фактически этим условиям удовлетворяют только «ЛУКОЙл» и отчасти «НОВАТЭК» », – отметил ведущий эксперт Союза нефтепромышленников России Рустам Танкаев

Согласно действующему законодательству, на арктическом шельфе имеют право работать только госкомпании, имеющие опыт шельфовых работ не менее пяти лет. Как отмечает издание, этим критериям соответствуют только «Газпром», «Роснефть» и «Зарубежнефть». Ранее сообщалось, что разрешение на шельфовые работы может также получить Росгеология, но здесь речь идет лишь о геологоразведке.

Источник в российской нефтяной отрасли рассказал «Газете.Ru», что «ЛУКОЙЛ», как и« НОВАТЭК», не планирует начало шельфовых проектов в ближайшей перспективе.

Кроме того, Минприроды предлагает нефтяным компаниям, претендующим на шельфовые лицензии, объединяться в консорциумы, передают «Ведомости». «Консорциум будет создаваться под руководством государства, точнее, будет проводиться предквалификация участников, а государство должно будет их одобрять», – сказал он, добавив, что прямое участие госкомпаний в таком консорциуме не обязательно. Такой опыт распределения шельфа есть в Норвегии. Если консорциум не создается под определенные участки, то их можно выставить на аукцион, сказал министр.

По словам Донского, министерство предложило временно приостановить выдачу лицензий на шельф до решения правительства: «Нужно найти решение, чтобы другая форма компаний могла поучаствовать». В начале года «Газпром» и «Роснефть» подали заявки на пять одинаковых участков на шельфе Баренцева, Охотского, Японского морей и моря Лаптевых.

Использование норвежского опыта с учетом российской специфики давно является необходимым, считает аналитик «Сбербанк CIB» Валерий Нестеров. На норвежском шельфе присутствует много иностранных компаний. Из-за санкций для России это сейчас затруднительно, говорит он. «Сейчас стоит вопрос, как максимально использовать российский опыт. Ресурсы, технические и финансовые возможности, которые есть у частных российских компаний, а также «Газпрома» и «Роснефти», вряд серьезно сдвинут освоение шельфа», – отмечает Нестеров. 

Нести все риски одному оператору на шельфе сложно, нигде в мире такой практики нет, говорит директор Small Letters Виталий Крюков. По его мнению, технологический иностранный партнер должен быть в шельфовых проектах. Самим же российским компаниям сложно будет договориться между собой, но возможно, говорит старший аналитик Альфа-банка Александр Корнилов: «Они должны быть заинтересованы в этом, чтобы разделить риски на шельфе».

«Решение о допуске частных компаний к разработке континентального шельфа и механизм такого допуска, предложенный главой Минприроды Сергеем Донским, – неприкрытый лоббизм интересов «ЛУКойла» – отмечается в заявлении пресс-секретаря ОАО «НК «Роснефть» Михаила Леонтьева, поступившем в редакцию «Вести. Экономика».

Действующая система позволяет защищать интересы государства при разработке арктического шельфа и определяет четкие правила допуска частных партнеров, как российских, так и иностранных, утверждает он.

Причем ни одна из российских частных компаний не проявила интереса к работе на шельфе по этим правилам, в то время как крупнейшие иностранные компании до введения санкций стремились к подобному сотрудничеству и его осуществляли. Более того, интерес к участию в проектах на данных условиях есть у иностранных компаний и сейчас, несмотря на существующие навязанные ограничения. Это говорит о том, что данная система эффективна и представляет очевидный коммерческий интерес для стратегических игроков в отрасли. 

Министерство природных ресурсов России ответило на обвинения «Роснефти», пишет «Агентство Бизнес Новостей». Глава Минприроды Сергей Донской, в частности, заявил, что инициатива его ведомства направлена на поддержание всего нефтяного бизнеса в России. Материалы, подготовленные и направленные на рассмотрение правительства, являются консолидированной позицией всех ведомств. Но эта позиция еще будет обсуждаться.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, комментируя дискуссию по этой теме, заявил в, что «это нормальный рабочий процесс». «И та и другая точки зрения весьма аргументированы. Здесь просто нужно дождаться того решения, которое примет правительство», – цитируют «Вести. Экономика».
Поделиться: