Налоговые перемены
04.02.15  18:52

Налоговые перемены

Версия для печати
Как сообщают СМИ, налог на добычу полезных ископаемых для нефтяников могут заменить налогом на финансовый результат (НФР). Пилотный законопроект подготовили в Ханты-Мансийском автономном округе, Минэнерго и Минфину поручено его доработать, пишут сегодня «Ведомости». Согласно документу, на пилотных месторождениях компании будут платить налог на прибыль, пошлины и налог на финансовый результат по ставке 60%. Сейчас нефтяники выплачивают налог на добычу полезных ископаемых и экспортную пошлину.

Соответствующий вопрос рассматривался на совещании у первого зампреда правительства Аркадия Дворковича. «Минэнерго было поручено доработать конструкцию законопроекта об НФР, исходя из необходимости стимулирования как новых, так и действующих месторождений», – заявил изданию представитель Минэнерго, подчеркнув, что риски манипуляции с расходами не превышают рисков при администрировании налога на прибыль. Как отмечает издание, Минфину в законопроекте ХМАО не нравится принцип отбора пилотных проектов. В предлагаемых версиях законопроекта раньше были указаны конкретные проекты, Минфин же предлагает закрепить в законе критерии, по которым месторождение будет попадать в список.

Ведомство также не устраивает, что законопроект распространяется не только на новые, но и на старые месторождения. «Непонятно, как учитывать прошлые расходы, высок риск манипуляций», — говорит чиновник Минфина. Он отметил, что Минфин предлагает распространить НФР только на те месторождения, где действуют льготы. Льготный НДПИ будет заменен на НФР, а льгота по экспортной пошлине – отменена. Также есть идея ввести прогрессивную ставку налога: в зависимости от отношения накопленной выручки к затратам — на максимуме она может доходить и до 80%, но по мере выработки месторождения снова пойдет на спад.

«Очевидно, что Министерство финансов борется за доходную часть бюджета в краткосрочном периоде. Если даже в будущем эта налоговая мера позитивно отразится на доходах бюджета, но в краткосрочном периоде будут потери. Обычно Министерство финансов выступает против такой меры. Предложение само по себе правильное – оно стимулирует инвестиции в новые проекты, Министерство финансов голосует против этого, но это не отменяет того, что в конечном итоге НФР или НДД в каком-то виде будут приняты», — пояснил директор аналитического агентства Small Letters Виталий Крюков в эфире «Коммерсантъ FM».

Минэнерго действительно должно проработать критерии отбора пилотных проектов. Кроме того, замена НДПИ на НФР должна тестироваться на принципиально разных месторождениях. Так считает управляющий директор компании Vygon Consulting Григорий Выгон.

«Сегодня список сформирован на основании «хотелок» компаний. Слабая позиция Минэнерго в том, что они не могут предложить критерии отбора этих проектов: отобрать нужно проекты, которые давали бы представление о том, как в итоге введение этого налога повлияет на всю отрасль – это и новые проекты, и выработанные месторождения, и трудноизвлекаемые запасы. Сейчас для России важно поддерживать добычу, соответственно, большое значение имеет стимулирование браунфилдов. Эту дискуссию нужно из СМИ перенести, наконец, на нормальное рассмотрение межведомственной рабочей группы», — заявил Григорий Выгон.

«Ведомости» напоминают, что заменить НДПИ на налог, учитывающий расходы, – в 2014 г. поручил председатель правительства Дмитрий Медведев. Осенью Минэнерго разработало законопроект, в котором помимо НФР фигурировал – для части месторождений – налог на добавленный доход (НДД). Минфин проект жестко раскритиковал. Минэнерго пошло в обход согласований – проект разработал ХМАО, и в нем уже был только НФР.

«Предмет разговора сложился несколько лет назад. Большинство экспертов склоняются к тому, что действующая система налогообложения недропользования в нашей стране не отвечает современным условиям и выработала свой ресурс. Требуются изменения системы налогообложения. При этом задачи по обеспечению эффективности деятельности предприятий, занимающихся добычей углеводородов, должны соответствовать интересам государства и территории, на которой осуществляют свою деятельность компании»,– передавал ранее «ФедералПресс» слова главы ХМАО Натальи Комаровой
Поделиться: