Цена маневра
02.02.15  18:41

Цена маневра

Версия для печати
СМИ обсуждают итоги совещания министра энергетики Российской Федерации Александра Новака с руководством нефтегазовых компаний по вопросам развития отрасли в 2015 году. В совещании приняли участие представители Минэнерго, ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «Газпром», ОАО «Газпром нефть», ОАО «НК «РуссНефть», ООО «Сибур», ОАО АНК «Башнефть», ОАО «НОВАТЭК», ОАО «АК «Транснефть», ОАО «Лукойл», ОАО «Зарубежнефть», ОАО «Татнефть», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «ННК», сообщается на официальном сайте Минэнерго. Министр обсудил с компаниями вопросы, касающиеся снижения цен на нефть, будущего инвестиционных проектов, их финансирования, качества нефти и прогнозов по объемам ее добычи. В целом, компании подтвердили готовность к исполнению всех ранее взятых обязательств и реализации заявленных проектов, отметив, что некоторые из них могут быть сдвинуты по срокам.

Как сообщил Александр Новак, предположительно, добыча нефти в РФ сохранится на уровне 2014 г. Глава Минэнерго предложил компаниям активно включиться в работу по импортозамещению, взяв на себя ответственность по одному или нескольким из 12 ключевых направлений. Глава Минэнерго также посчитал необходимым затронуть тему налогового маневра, обозначить планы по топливообеспечению внутреннего рынка и исполнению четырехсторонних соглашений. Кроме того, в ходе совещания обсуждались реализация инфраструктурных проектов.

Большинство компаний представляли первые лица, «Газпром», «Роснефть» и «ЛУКОЙЛ» делегировали вице-президентов Валерия Голубева, Ларису Каланду и Равиля Маганова, сообщает «РБК». Лариса Каланда предложила министру поддержать отмену налогового маневра, но, как тогда менять систему сборов с нефти и нефтепродуктов, представитель компании не пояснила. Напомним, что ранее президент «Роснефти» Игорь Сечин написал главе государства Владимиру Путину письмо, в котором предлагал отменить действие налогового маневра.

«Налоговый маневр представляет собой экономическую модель, при действии которой становится выгодно экспортировать нефть и нефтепродукты, а поставки на внутренний рынок становятся убыточными. Из-за постоянно меняющихся экономических параметров сложно просчитать его влияние на текущие и будущие проекты, – передал «РБК» идеи письма вице-президент «Роснефти» Михаил Леонтьев. – Однако уже сейчас понятно, что он ставит под угрозу проекты модернизации и строительства новых НПЗ. А в среднесрочной перспективе это грозит повышением цен на автомобильное топливо внутри России или же, если цены будут регулироваться, дефицитом бензина и последующим реактивным скачком цен на него». 

По расчетам, приведенным одним из участников совещания, при ценах на нефть в $50 за баррель и ниже эффективность налогового маневра для бизнеса стремится к нулю: вместо прибыли, которую надо вложить в геологоразведку, компании получают убыток $10 с каждой добытой тонны сырья. Это вызвано не только падением котировок на сырье, но и сокращением льгот по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ). В рамках налогового маневра нулевой НДПИ остался только для сверхвязкой нефти.

Другие участники совещания были менее категоричны в своих суждениях, чем «Роснефть», но у каждого нашелся аргумент в пользу корректировки налогового маневра. «Однако отменять его больше никто не предлагал», – утверждает один из участников встречи с министром в пятницу.

Александру Новаку назвали несколько шагов, которые способны вернуть нефтяным компаниям рентабельность, не меняя налоговый маневр по сути. При определении коэффициента Кц (показывает динамику мировых цен на нефть) в формуле НДПИ предложено повысить точку отсечения (цену, ниже которой применяется нулевая ставка, сейчас $15 за баррель) или установить дифференцированную шкалу ставки НДПИ при цене нефти более $15 за баррель. В таком случае при снижении цен на нефть ставка налога будет равномерно уменьшаться и повышаться, если сырье будет дорожать.

Если чиновники не согласны на такие правки, то нефтяные компании предлагают им поправить формулу расчета экспортной пошлины на нефть. Ее также можно сделать разной для дешевой и дорогой нефти: при снижении котировок ставка экспортной пошлины должна пропорционально снижаться. В пятницу было предложено установить отдельный коэффициент экспортной пошлины в зависимости от цены на нефть в коридоре $35–65 за баррель (сейчас это 42%).

Второй блок предложений касался рынка бензина. «Надо сделать явной разницу в ставках акцизов на топливо разного экологического класса: текущий вариант маневра, когда акцизы на бензин Евро-4 и Евро-5 равноценны, лишает компании стимула переходить на выпуск Евро-5», – рассказал «РБК» участник совещания. По его словам, было предложено понизить акциз на Евро-5 и повысить на Евро-4 так, чтобы дифференциация по бензину составляла не менее 3100 руб. с тонны, по дизельному топливу – 700 руб. 

Еще один вопрос, который поднимался на встрече с министром энергетики, – вопрос качества нефти и выделения ее отдельного сернистого потока. «ЛУКОЙЛ» и «Газпром нефть» поддержали эту идею, выразив готовность продать несколько танкеров нефти с высоким содержанием серы (2,3%), чтобы проверить спрос на нее и исследовать возможность появления нового бенчмарка. Против по прежнему «Татнефть» и «Башнефть».

Глава «Транснефти» Николай Токарев озвучил необходимость заморозки запуска трубопровода Куюмба – Тайшет: трубопровод введут лишь в 2018 году, хотя построен он будет уже в 2016 году. Нефтяные компании не смогут в срок заполнить его нефтью: график запуска месторождений сдвигается. Из-за экономической ситуации расходы «Транснефти» по консервации трубы нуждаются в компенсации со стороны виновных в простое трубы нефтяных компаний. Эта тема обсуждалась в четверг на совещании у Аркадия Дворковича, сообщил «РБК» источник в «Транснефти».

Эти предложения не останутся в Минэнерго, они предложены в качестве тем для обсуждения на президентской комиссии по ТЭКу (запланирована на вторую половину февраля), рассказал близкий к РСПП источник «РБК». 

Минфин выступает против редактирования и тем более отмены налогового маневра. 
«С нашей точки зрения, даже обсуждать возможность каких либо изменений в маневре преждевременно», – говорил «РБК» ранее директор департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Илья Трунин.
Поделиться: