Налоговый маневр: новая критика
29.01.15  18:56

Налоговый маневр: новая критика

Версия для печати
В центре внимания СМИ – инициатива депутатов Госдумы в рамках антикризисного плана отменить налоговый маневр. Прямой убыток федерального бюджета от проведенного налогового маневра может составить порядка 500 млрд рублей, об этом сообщают «Известия» со ссылкой на расчеты первого зампреда комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксаны Дмитриевой. Данные приведены в альтернативном антикризисном плане, подготовленном группой депутатов. Цель принятого в ноябре 2014 года закона о налоговом маневре в нефтяной отрасли состояла в снижении зависимости российского бюджета от экспортных пошлин, которые уменьшаются вместе с ценами на нефть. Однако, по мнению депутатов, идея, заложенная в законопроект, не сработала.

По словам Оксана Дмитриевой, в случае отмены налогового маневра, бюджет получает практически те же самые объемы нефтегазовых доходов, которые были запланированы до падения цен на нефть. «Это 5,2 трлн рублей доходов от экспортной пошлины, и 2,4 трлн рублей от НДПИ. Из-за снижения НДПИ мы получаем также некоторое повышение налога на прибыль, что сейчас очень важно для регионов (часть налога на прибыль получают региональные бюджеты) и дополнительные ресурсы, которые можно направить на поддержку реального сектора и программ импортозамещения», – отметила она. Автор инициативы объяснила, что снижение налогового бремени для экономики после отмены налогового маневра составит 800 млрд рублей и 322 млрд рублей – дополнительные поступления в бюджет.

Напомним, закон о налоговом маневре в нефтяной отрасли предусматривал поэтапное снижение в 1,7 раза вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты при таком же росте ставки налога на добычу полезных ископаемых. В результате Минфин рассчитывал на увеличение поступлений в бюджет на 247 млрд рублей в 2016 году и 250 млрд рублей в 2017. 

По словам председателя комитета Госдумы по энергетике Ивана Грачева, налоговый маневр вреден всем: для населения цены вырастут, прибыль нефтяных компаний снизится, упадут и доходы регионов. «Выгодно это только западным странам, которые давно настаивают на том, чтобы стоимость топлива в России была не ниже, чем у них. Но зачем это нам? Наоборот, низкие цены на топливо должны быть нашим преимуществом», – сказал председатель комитета Госдумы по энергетике.

Член комитета Госдумы по энергетике Андрей Крутов также считает, что отмена налогового маневра решит проблему роста цен на бензин. Вместе с повышением налога на добычу полезных ископаемых увеличивается стоимость нефти на внутреннем рынке, соответственно, дорожает и бензин.

«Мы уже предупреждали, что налоговый маневр может привести к значительному удорожанию бензина, и просили правительство отозвать маневр. К сожалению, к нам не прислушались», – Андрей Крутов.

По расчетам депутатов, в случае сохранения маневра в первом полугодии бензин может подорожать в среднем на 20% и составит 45 рублей за литр, а к концу 2015 года достигнет 50 рублей за литр. Ранее замминистра финансов РФ Сергей Шаталов обещал, что стоимость топлива в результате налогового маневра вырастет не более чем на 1,8 рубля за литр. 

Однако в Минфине с расчетами депутатов не согласны. Как заявил «Известиям» представитель ведомства, маневр в условиях падения цен на нефть привел к увеличению доходов бюджета в 2015 году на 6 млрд рублей, «Конечно, на фоне снижения нефтяных доходов от падения цены на нефть на 2,1 трлн это немного, но без маневра было бы еще хуже, и это абсолютная истина», – отметил представитель Минфина. 

На прошлой недели глава «Роснефти» Игорь Сечин попросил президента Путина пересмотреть налоговый маневр в нефтяной отрасли в связи с тем, что в нынешней экономической ситуации компании несут убытки из-за резкого падения цен на нефть и девальвации рубля, сообщает Forbes.

Ранее, Сергей Шаталов в интервью газете «Ведомости» отмечал, что в результате маневра в 2015 г. бюджет недополучит около 170 млрд руб. В следующие два года эти потери компенсируются. Не исключено, что эти суммы несколько увеличатся, но не в разы, масштаб возможных ошибок — проценты.

«Могли ли мы что-то не учесть? Разве что какие-то детали, особенности работы отдельных механизмов. Скорее речь может идти о тонкой настройке сложного механизма. Какие-то недоработки, возможно, будут выявляться», – сказал он. 

Как рассказал порталу «Транспорт нефти» главный редактор портала Topneftegaz.ru и журнала «Topneftegaz» Александр Дармин, нефтяникам вряд ли нравится данная ситуация. И не только потому, что в результате налогового маневра они должны будут платить больше, но и потому, что власти стали все чаще менять правила игры по ходу действия. По его словам, нефтяникам предлагают сосредоточиться на добыче нефти и продаже ее за рубеж, уделяя меньшее внимание нефтепереработке. 

Александр Дармин подчеркнул, что отсутствие стратегии у государства беспокоит нефтяников куда больше, чем потеря миллиарда долларов. Хотя и финансовую сторону нельзя забывать в свете последних событий, которые могут привести к серьезным осложнениям в нефтегазовой отрасли. 
Поделиться: