Маневр в ручном режиме
12.01.15  14:52

Маневр в ручном режиме

Версия для печати
СМИ вновь обсуждают последствия налогового маневра, кардинальным образом меняющего принципы налогообложения нефтяной отрасли. Как сообщил сегодня заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов в интервью газете «Ведомости», в результате маневра в 2015 г. бюджет недополучит около 170 млрд руб. В следующие два года эти потери компенсируются. Не исключено, что эти суммы несколько увеличатся, но не в разы, масштаб возможных ошибок — проценты.

Сергей Шаталов отметил, что придется отслеживать, что происходит в нефтехимии, как работает механизм отрицательных акцизов, как новые правила сказались на авиакомпаниях. Только через этот механизм компании будут ежегодно получать около 60 млрд руб. из бюджета. Он подчеркнул, что все цифры приведены в тех прогнозных условиях, на которых рассчитывался бюджет (нефть — $100/баррель, доллар — 37,7 руб.), и относятся только к маневру, а не к нефтегазовым доходам бюджета в целом.

«Могли ли мы что-то не учесть? Разве что какие-то детали, особенности работы отдельных механизмов. Скорее речь может идти о тонкой настройке сложного механизма. Какие-то недоработки, возможно, будут выявляться», – сказал он. 

Заместитель министра финансов РФ надеется, что будет возможность быстро реагировать и вносить необходимые коррективы. Один прокол уже виден: при повышении акцизов на 1 руб. по всей группе моторного топлива на тот же рубль не повысили акцизы для печного топлива, сказал он «Ведомостям». По его словам, акцизы на печное топливо появились совсем недавно, когда вдруг обнаружилось, что его производство резко увеличилось и оно стало появляться на автозаправках как конкурент дизельного. Акцизы сократили мошенничество, производство «квазидизеля» ушло на прежний уровень, и он исчез с АЗС. «Надеюсь, уже весной ситуацию поправим и печное топливо не успеет вернуться на заправки», – добавил он. Сергей Шаталов не исключает, что по сходной причине придется вводить акцизы на топливо судовое маловязкое.

Напомним, в рамках налогового маневра за три года будут в 1,7 раза снижены вывозные таможенные пошлины на нефть, а также пошлины на нефтепродукты – в 1,7-5 раз в зависимости от их вида. Также в рамках данного законопроекта планируется повышение налога на добычу природных ископаемых (НДПИ) в 1,7 раза и газовый конденсат – в 6,5 раз. 

Между тем председатель подкомитета по моторному топливу Торгово-промышленной палаты РФ, генеральный директор консалтинговой компании «Инфотэк-консалт» Наталья Шуляр рассказала «РБК» о том, что независимым владельцам автозаправок и ряду малых и средних НПЗ грозит разорение из-за последствий налогового маневра, который вступил в силу с 1 января 2015 года. 

По расчетам «Инфотэк-консалт», озвученных Шуляр, из-за последствий налогового маневра, подразумевающего рост НДПИ и снижение экспортных пошлин, в 2015 и отчасти в 2016 году в зоне риска в результате маневра окажутся 12 НПЗ. В это число входят и заводы крупных компаний, не успевших пройти вовремя цикл модернизации, например заводы «Роснефти» самарской группы, но особенно – средние и малые НПЗ, принадлежащие компаниям, не имеющим собственной нефтедобычи. На экспертном совете «Транснефти» 29 декабря Шуляр заявила, что под угрозой закрытия находятся два независимых НПЗ: Ильский и «Краснодарэконефть», подчеркнув, что информация носит пока неофициальный характер. 

Наталья Шуляр прогнозирует снижение уровня прокачки нефти на НПЗ внутри страны и падение доходов «Транснефти» от оказания этих услуг. В то же время она полагает, что к закрытию многочисленных малых заводов, производящих топливо низкого качества, маневр не приведет, так как в условиях кризиса будет востребована недорогая продукция.

«Мы тестировали маневр при разных ценах в диапазоне $70-100 за баррель. Доходы компаний и бюджета сокращаются, но маневр даже несколько снижает ценовую чувствительность. Качественно картина сохраняется, количество НПЗ под риском закрытия остается примерно тем же», – цитируют «Ведомости» слова замминистра финансов Сергея Шаталова.

Говоря о переходе на НДД, он отметил, что еще нет понимания, как и на каких месторождениях можно провести эксперимент с НДД, как и на каких временных отрезках оценить его результаты. По мнению авторов предложения, новый налог должен решить сразу две задачи. Во-первых, за счет увеличения коэффициента извлечения нефти обеспечить больший объем добычи на каждом месторождении. Во-вторых, принести бюджету дополнительные налоговые поступления. Эти гипотезы и подлежат проверке в ходе эксперимента. 

Как ранее рассказал порталу «Транспорт нефти» главный редактор портала Topneftegaz.ru и журнала «Topneftegaz» Александр Дармин, нефтяникам вряд ли нравится данная ситуация. И не только потому, что в результате налогового маневра они должны будут платить больше, но и потому, что власти стали все чаще менять правила игры по ходу действия. По его словам, нефтяникам предлагают сосредоточиться на добыче нефти и продаже ее за рубеж, уделяя меньшее внимание нефтепереработке. 

Александр Дармин подчеркнул, что отсутствие стратегии у государства беспокоит нефтяников куда больше, чем потеря миллиарда долларов. Хотя и финансовую сторону нельзя забывать в свете последних событий, которые могут привести к серьезным осложнениям в нефтегазовой отрасли. 
Поделиться: