Инициатива ФАС: цена вопроса
15.08.14  13:31

Инициатива ФАС: цена вопроса

Версия для печати
Российские СМИ вновь обсуждают инициативу Федеральной антимонопольной службы (ФАС) снять административные барьеры при подключении нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) к нефтепроводам. Как стало известно, Федеральная антимонопольная служба завершила подготовку проекта постановления правительства об изменении правил подключения НПЗ к нефтепроводам.

Из пояснительной записки ФАС следует, что документ разработан в целях стимулирования развития независимых нефтеперерабатывающих структур в РФ, пишет «Интерфакс».

В частности, ФАС предлагает исключить два пункта, согласно которым для включения в реестр заводов и подключения их к магистральным трубопроводам требуется представление в Минэнерго и «Транснефть» документов, подтверждающих намерения производителей и поставщиков нефти поставлять планируемое количество нефти на завод в течение 3 лет после ввода его в эксплуатацию, с указанием ежемесячных объемов поставки нефти.

ФАС объясняет свое решение тем, что данные положения правил создают дополнительные административные барьеры для развития строящихся мощностей независимых НПЗ.

Как ранее сообщали СМИ, 25 апреля на правительственном Едином портале для обсуждения проектов нормативных актов ФАС разместила проект постановления правительства об изменениях в правилах подключения НПЗ к трубе. Своей инициативной антимонопольное ведомство настаивало, чтобы «Транснефть» обязали подключать каждый НПЗ, если предприятие обещает обеспечить глубину переработку нефти 70% и выше. Сейчас в России лицензии на переработку сырой нефти имеют 316 предприятий, из них 63 включены в реестр Минэнерго России.

В свою очередь президент «Транснефти» информировал руководство ФАС о нецелесообразности внесения изменений в действующий порядок подключения заводов, отмечал «ИТАР-ТАСС».

Участники общественного обсуждения документа, среди которых Ростехнадзор, «Роснефть», «Газпром нефть», «Сургутнефтегаз» также считают нецелесообразным внесение изменений в правила. По их мнению, это приведет к неконтролируемому росту количества НПЗ, снижению качества выпускаемых моторных топлив, в том числе соответствующих техническому регламенту.

Трубопроводная монополия уверена, что отмена требований действующих правил приведет к резкому росту числа врезок в магистральные нефтепроводы.

Напомним, еще в январе ФАС выступило с инициативой изменить правила подключения НПЗ к нефтепроводам, поводом послужило письмо частного ЗАО «Парк индустриальных технологий» («Парк ИНТЕХ») в Ярославской области. Предприятие обратилось в ФАС с жалобой на отказ «Транснефти» выдать технические условия на подключение его к системе магистральных нефтепроводов, так как не смогло представить необходимые согласно существующему порядку трехлетние контракты на поставку нефти со стороны нефтедобывающих компаний.

Владельцы «Парка ИНТЕХ» объяснили свое желание присоединиться к трубе проведением научных исследований в области переработки нефти. Однако потребности в таких исследованиях не подтвердила ни одна из нефтяных компаний. Все шесть крупнейших нефтяных компаний отказали ИНТЕХ у в поставках сырья. 

Дело в том, что график поставки нефти расписан до 2020 года. Избыточного количества нефти в стране нет. По информации самой ФАС, объем торгов нефтью в 2013 году на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже составил 1,017 млн тонн, а для работы даже небольшого НПЗ требуется порядка 1 млн тонн в год. 

Как отмечал ранее «ИТАР-ТАСС» со ссылкой на официального представителя «Транснефти», советника президента компании Игоря Демина, новые правила подключения НПЗ к системе «Транснефти», лоббируемые ФАС, не учитывают специфику услуг трубопроводной монополии.

Странные инициативы Федеральной антимонопольной службы чреваты тем, что они приведут к удорожанию топлива и появлению на рынке низкокачественного бензина. Более того, государству и бюджету будет нанесен ущерб из-за строительства ненужных нефтепроводов и усиления криминализации нефтяной отрасли, статистика по которой за последние годы и так не радует ни нефтяников, ни государство и правоохранительные органы, комментировал инициативу ФАС Life.news в мае. 
Поделиться: