Обсуждения продолжаются
29.07.14  18:02

Обсуждения продолжаются

Версия для печати

СМИ продолжают обсуждать налоговый маневр в нефтяной сфере РФ. На данный момент окончательное решение не принято. Однако отраслевые эксперты прогнозируют возможные последствия и угрозы реформы. В том числе, налоговый маневр может привести к убыточности нефтепереработки в Белоруссии. По предварительным оценкам убытки нефтепереработчиков составят до $50 на тонне, пишет «Прайм».  


Как отмечает агентство, белорусские нефтепереработчики и российские компании, занимающиеся давальческой нефтепереработкой в Белоруссии, обсуждают меры по минимизации негативных последствий налоговой реформы в нефтепереработке. В частности, обсуждается возможность корректировки формулы, по которой определяется цена поставки нефти на белорусские НПЗ. Поскольку сценарии налогового маневра РФ предполагают постепенное снижение экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты, но и одновременно - повышение налога на добычу ископаемых (НДПИ), в свою очередь это приведет к повышению цены российской нефти на внутреннем рынке. В результате Белоруссии придется покупать российскую нефть по более высокой цене, чем сейчас, а, значит, маржа переработки в Белоруссии существенно снизится.   

 

По предварительным оценкам экспертов, реализация радикальной реформы в налоговой отрасли РФ может привести к убыткам нефтепереработчиков - до $50 на тонне. 


Однако, Белоруссия в следующем году будет ежемесячно получать в свой бюджет не менее $125 миллионов экспортных пошлин на нефтепродукты (на сегодняшний день Белоруссия уплачивает их в российских бюджет), что позволит ей гарантированно получить в свой бюджет не менее $1,5 миллиарда в год, независимо от объема поставок топлива в РФ. 


Как отмечалось ранее, окончательное решение по маневру может быть принято до конца июля. 24 июня газета «Ведомости»  написала, что Минфин и Минэнерго согласовало компромиссный вариант налогового маневра в нефтяной отрасли. Первоначальный вариант чиновников ранее раскритиковал президент «Роснефти» Игорь Сечин. В «Роснефти» предложили свой вариант маневра, который мог привести к потерям бюджета в 2015-2017 годах примерно в 550 млрд рублей, в том числе 300 млрд рублей - в следующем году.  

  

Налоговый маневр, который обсуждается в правительстве, предполагает постепенное снижение пошлин на экспорт нефти и повышение налога на добычу полезных ископаемых.   


Изначально Минфин настаивал на ускоренном изменении ставок - всего за два года, чтобы увеличить поступления в бюджет уже в ближайшие годы и снизить потери от субсидирования Белоруссии. Минэнерго, напротив, призывало растянуть маневр: из-за резкого снижения пошлин автоматически вырастет внутренняя цена на нефть, а это сделает нерентабельными многие российские нефтеперерабатывающие заводы, которые выпускают дешевый мазут.

    

В итоге, ключевые ведомства, регулирующие налоговый климат в топливно-энергетическом комплексе - Минфин и Минэнерго - согласовали режим «большого налогового маневра» на три года, в соответствии с которым ставка НДПИ на нефть в 2015 году вырастет на 57 процентов к 2014 году до 775 рублей за тонну, сообщало агентство Reuters.   


Как стало известно, глава «Роснефти» Игорь Сечин предлагает снизить налоговую нагрузку на нефтегазовый сектор и прекратить постоянно менять «правила игры» для бизнеса, сообщает сайт «Expert Online». Экономисты его поддерживают, но на поддержку в правительстве не рассчитывают. Сечин предлагает снизить нагрузку на нефтегазовый сектор до 45% с нынешних более 55% выручки нефтяных компаний. Об этом говорится в письме Игоря Сечина первому вице-премьеру Игорю Шувалову с предложениями по Основным направлениям налоговой политики на 2015-2017 годы. 

 

По мнению Сечина, доходы бюджета, который, по данным Минфина, получает около трети налоговых поступлений от нефтегазового сектора, можно увеличить за счет мультипликативного эффекта - компании начнут больше инвестировать, увеличат добычу и платежи в бюджет. 


Для нефтяной отрасли Сечин предлагает перейти от «отдельных несистемных» льгот для месторождений к налогу на финансовый результат. Рисков для бюджета не будет, если на первом этапе применять налог к ограниченному числу новых месторождений, уверен он.  


Поручение проработать возможность такого эксперимента включено в протокол по итогам президентской комиссии по ТЭК. Сечин также призывает обеспечить налоговую стабильность - за пять лет было принято 150 законов с поправками в Налоговый кодекс, указывает глава нефтяной компании, выделяя повышение акцизов на бензин и налоговый маневр.  


На прошлой неделе на совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича топ-менеджеры «Роснефти» выступили против последней версии реформы, предлагая вернуться к более раннему варианту Минэнерго: нефтяные пошлины и НДПИ меняются незначительно, пошлины на мазут растут поэтапно, рассказали два федеральных чиновника.  


Эксперты позитивно оценивают предложения Сечина. «ТЭК становится драйвером экономического роста. Развивается геологоразведка, совершенствуется оборудование для бурения, создается мощнейший кластер, связанный с судостроением, развивается металлургия, создается необходимая инфраструктура. Причем не только трубопроводная, но и энергетическая, и социальная», - подчеркивает академик Виктор Ивантер.  


В то же время в нефтегазовой отрасли показатели налоговой нагрузки превышают средние значения по стране, - отмечает партнер юридической компании «Некторов, Савельев и партнеры» Егор Батанов. Так, по последним официально опубликованным данным, относящимся к 2012 году, налоговая нагрузка в сфере добычи топливо-энергетических полезных ископаемых составляла почти 40%. Фискальная нагрузка на нефтяную отрасль выше, чем, например, на газовую или угольную, и составляет от 50 до 55% выручки. Однако Батанов сомневается, что в настоящий момент власть будет готова пойти на существенное снижение нагрузки на нефтяную отрасль.  

 

Поделиться: