На перспективу
15.07.14  17:53

На перспективу

Версия для печати

СМИ обсуждают предстоящие перемены в разработке месторождений нефти и газа в России. Государственное финансирование разведки с текущего года будет перераспределено в пользу основных перспективных нефтегазоносных зон в Западной и Восточной Сибири, а также в Прикаспийском регионе. Об этом заявил глава Минприроды РФ Сергей Донской, пишут «Известия». 

 

По его словам, в этом году на поиск углеводородов из бюджета в этих зонах выделят 16,4 млрд. рублей. На изучение других регионов государственные средства будут существенно сокращены, такие работы отдадут на откуп самим недропользователям. 

 

Как отмечает издание, на прошлой неделе в ходе заседания правительства, посвященного воспроизводству минерально-сырьевой базы страны, Сергей Донской отметил, что 85% добычи нефти и газа в России ведется всего на 10% крупных и уникальных месторождений, запасы которых неизбежно истощаются.  

 

И без новых крупных открытий через 30 лет страна столкнется с неизбежным падением добычи нефти, вслед за которым последует и сокращение доходов бюджета от налоговых поступлений. По словам Донского, ситуацию можно исправить, если рационально распределить бюджетные средства на такой рискованный вид деятельности, как геологоразведка, ведь далеко не каждая новая разведочная скважина или тысячи километров сейсморазведки оборачиваются открытием нового источника нефти или газа. Кроме того, министр выступает за предоставление возможности нефтяникам увеличить их собственные вложения в поиск новых запасов углеводородов путем введение вычетов из НДПИ на геолого-разведочные работы. 

 

Донской уточнил, что для разведки нефти и газа за счет бюджета в стране выделено пять перспективных зон, три из которых расположены в Западной Сибири (Карабашская, Юганско-Колтогорская и Гыданско-Хатангская зоны) и по одной - в Восточной Сибири (Аргишско-Чунская) и в Прикаспийской провинции (Озинско-Алтатинская).  

 

В ближайшие 7 лет на поиск углеводородов в указанных зонах, по данным Минприроды, планируется направить 65,23 млрд. рублей. За это время на 618 тыс. кв. км хотят пробурить 1071 новую скважину. Госзаказ на геологоразведку распределяется на тендерах: речь о предварительной сейсморазведке, параметрическом бурении, картографических исследованиях и проч. В случае успеха власти распределяют лицензии на перспективные участки. 

 

По словам Донского, пять ключевых зон были определены после целевой выборки из 24 зон по всей стране по перспективности нахождения крупных и средних месторождений нефти и газа. И этот выбор уже оправдался, считает он: в 2014 году в пределах Карабашской зоны открыто нефтегазовое месторождение Оурьинское, расположенное на стыке Ханты-Мансийского автономного (ХМАО) округа и Свердловской области c запасами углеводородов 32 млн. тонн условного топлива. В Юганско-Колтогорской провинции нашли Западно-Колтогорское месторождение, содержащее около 15 млн. тонн углеводородов.  

 

По его прогнозам, неизбежны и новые крупные открытия. Что же касается традиционных регионов с уже построенной инфраструктурой для добычи и транспортировки нефти, таких как Северный Кавказ, Поволжье, ХМАО, глава Минприроды считает, что в разведку и разработку месторождений в этих регионах должны вкладываться сами компании-недропользователи.  

 

Для стимулирования компаний, по мнению Донского, государство должно ввести вычеты затрат на геологоразведку из налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ): «По итогам внедрения системы вычетов расходов на геологоразведочные работы из НДПИ компании могут получить прирост запасов нефти до 2035 года от 2 миллиардов до 3 миллиардов тонн, в том числе и за счёт новых открытий, а также обеспечить дополнительную добычу от 360 миллионов до 605 миллионов тонн нефти». 

 

Между тем глава Минфина Антон Силуанов выступил против введения вычетов из НДПИ на геологоразведку: «Если затраты на геологоразведку вычитать из НДПИ, бюджет потеряет 65 миллиардов рублей в дополнение к тем 35 миллиардам рублей (эта сумма включает в себя не только углеводороды, но и твёрдые полезные ископаемые), которые тратятся на эти цели из госказны сегодня».  

 

В свою очередь, премьер-министр Дмитрий Медведев пообещал подумать над применением мер стимулирования геологоразведки: «Надо подумать, как работают существующие льготы, что у нас срабатывает, что не очень хорошо срабатывает и что необходимо, чтобы активизировать геологоразведывательные работы в новых регионах». 

 

Вице-премьер по ТЭКу Аркадий Дворкович считает такой налог делом будущих поколений, не исключая при этом вероятности проверки возможности его администрирования уже с 2015 года на базе 1–2 пилотных проектов. 

 

Напомним, что ранее Донской сообщал, что разведанной ресурсной базы нефтяных месторождений в РФ достаточно, чтобы обеспечить ежегодную добычу до 600 миллионов тонн нефти в течение следующих 30 лет.  

 

«Российская Федерация обладает значительным потенциалом роста нефтяных запасов — наиболее достоверные перспективные ресурсы нефти, локализованные на территории страны, составляют 12,5 миллиарда тонн, а прогнозные ресурсы, характеризующиеся меньшей степенью изученности, оцениваются почти в 50 миллиардов тонн. Уже разведанной ресурсной базы, в принципе, достаточно, чтобы обеспечить ежегодную добычу до 600 миллионов тонн нефти в течение следующих 30 лет», — сказал Донской. 

 

Министр отметил, что в связи с непростой структурой не вовлеченных в разработку месторождений, для их освоения необходимо принять ряд мер. По его словам, для поддержания текущего уровня добычи углеводородного сырья, прорабатывается ряд мер для получения наибольшего эффекта от государственного финансирования геологоразведки. Кроме того, правительство уделяет большое внимание освоению трудно извлекаемых и нетрадиционных запасов. Принятые меры экономического стимулирования разработки таких месторождений позволят увеличить до 2032 года ежегодную добычу нефти в среднем на 20 миллионов тонн и получить за этот период более 60 миллиардов долларов налогов. 

 

Поделиться: