На финишной прямой
10.06.14  18:28

На финишной прямой

Версия для печати

Российские СМИ вернулись к теме изменения системы налогообложения нефтяной отрасли. Минфин и Минэнерго согласовали параметры налогового маневра на нефтяном рынке, сообщил директор Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Илья Трунин, пишет «Российская газета». Окончательно параметры налогового маневра будут определены до конца июня.

 

Изменение налогообложения приведет к росту цен на моторное топливо минимум на 2-2,5 рубля за литр к началу 2018 года.

 

К этому времени экспортная пошлина на нефть снизится с 59 до 28% , но одновременно будет вдвое, до 1 тысячи рублей за тонну, повышена базовая ставка налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Нефтяники по-прежнему будут платить в госбюджет примерно столько же, сколько и сейчас, а вот поставки на внутренний рынок станут для добывающих и нефтеперерабатывающих компаний менее выгодными. 


Первый этап подорожания придется на 2015 год, когда экспортная пошлина на нефть упадет до 42 процентов, а НДПИ составит 775 рублей за тонну. Чтобы сдержать рост цен на внутреннем рынке, Правительству предстоит пойти на снижение акцизов. 


При этом Трунин отметил, что Минфин РФ готовит предложения по налоговым вычетам для предприятий нефтехимии, чтобы компенсировать возможный рост цен на нефтепродукты от налогового маневра, сообщает РИА «Новости»


Налоговый маневр, который сейчас обсуждается в правительстве РФ, предполагает поэтапное снижение экспортных пошлин на нефть с одновременным ростом ставки НДПИ. Это приведет к росту внутренних цен на нефть, что в свою очередь может повлечь за собой удорожание нефтепродуктов. 


Чтобы нивелировать этот эффект для внутреннего рынка, власти РФ готовы пойти на снижение ставок акцизов на моторное топливо. «Соответственно, нам надо будет придумать механизм, который бы аналогичного эффекта достигал при производстве нефтепродуктов, к примеру авиакеросина, который акцизом не облагается», - сказал Трунин. 


«Мы должны договориться, чем быстрее, тем лучше, потому что мы находимся в бюджетном процессе. Нам нужно в те сроки, которые установлены Бюджетным кодексом, внести бюджет. Сотни миллиардов рублей, и как они распределятся между отдельными налогами и акцизами, это та вещь, без которой невозможно планировать бюджет. Решение точно должно быть принято в июне по параметрам», - сообщил Трунин. 


Глава департамента напомнил, что Минфин изначально предлагал провести налоговый маневр в течение двух лет - снизить экспортную пошлину на нефть до 28% (сейчас она 59%, в 2015 году планировалась на уровне 57%) и повысить базовую ставку НДПИ практически до 1 тыс. руб. за тонну, при этом экспортная пошлина на мазут за эти два года должна была вырасти до 100% от пошлины на нефть, сообщает «ИТАР-ТАСС». 


В итоге после консультаций с Минэнерго была принята позиция последнего, которая состоит в растягивании бюджетного маневра на четыре года с аналогичными показателями по уровням пошлин и налогов по итогам маневра с 1 января 2018 года. 


«Российская газета» отмечает, чтосуть налогового маневра состоит в снижении доходов бюджета от экспорта нефти и нефтепродуктов и компенсации бюджетных потерь за счет увеличения налогов на добычу нефти. 


Также издание отмечает, что соглашение о Евразийском экономическом союзе, подписанное на исходе мая, предполагает создание общего для России, Казахстана и Белоруссии рынка нефти и нефтепродуктов. К 2018 году страны должны привести к единому знаменателю соответствующие экспортные пошлины. В Казахстане и Белоруссии они низкие, в России - высокие, и в этом вопросе именно Россия пошла навстречу партнерам. 


Отметим, что Россия и Белоруссия 29 мая подписали соответствующие изменения в межправсоглашение. В тот же день Россия, Белоруссия и Казахстан подписали договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), который вступит в силу с 1 января 2015 года. 


В рамках этого договора вопросы формирования ряда единых рынков вынесены на двустороннюю основу, в частности это касается рынка нефти. В настоящее время Белоруссия ежегодно перечисляет в бюджет РФ около $ 4 миллиардов пошлин от экспорта нефтепродуктов, выработанных из поставленной беспошлинно российской нефти. Это изъятие из режима свободной торговли предполагается поэтапно снимать, ликвидировав не позднее 2025 года. 


«Уже есть многолетний непростой опыт взаимодействия России с Белоруссией по вопросу раздела экспортных пошлин на нефтепродукты, вывозимые из Белоруссии, но произведенные из российской нефти, - объясняет начальник Управления по стратегическим исследованиям в энергетике Аналитического центра при Правительстве РФ Александр Курдин. - Этот опыт показывает, что если цена вопроса для обеих сторон высока, спор может выйти очень долгим и мучительным. В связи с этим низкие экспортные пошлины предпочтительнее с точки зрения взаимоотношений сторон». 


Окончательно параметры налогового маневра будут определены до конца июня. Это необходимо для принятия закона о бюджете на 2015 год. 

Поделиться: