Жаркая дискуссия
14.03.14  17:36

Жаркая дискуссия

Версия для печати

Вчера состоялось девятое заседание Экспертного совета ОАО «АК «Транснефть». В ходе мероприятия участники обсудили перспективы изменения правил подключения НПЗ к системе магистральных нефтепроводов и их влияние на нефтяную отрасль. В работе Совета приняли участие представители ОАО «АК «Транснефть», ФАС России, Росстандарта, нефтяных компаний, общественных, научных и профессиональных объединений, сделавшие ряд важных заявлений, которые, в свою очередь, вызвали широкий интерес СМИ.  

 

ФАС России обсуждает целесообразность пересмотра правил подключения нефтеперерабатывающих заводов к системе «Транснефти». Сама компания, напротив, не исключает, что процедуру доступа заводов к трубе имеет смысл усложнить. Среди аргументов «за» и «против» - потери бюджета и угроза экологии - с одной стороны, развитие биржевой торговли нефти и сектора независимой нефтепереработки - с другой, пишет «Прайм»

 

Как заявил в ходе экспертного совета начальник управления стратегического развития «Транснефти» Расим Мингазетдинов, компания считает необходимым при подключении НПЗ к магистральным нефтепроводам обеспечить соблюдение двух основных параметров: гарантии обеспечение загрузки нефтью на перспективу более трех лет и готовность к моменту запуска НПЗ мощностей по вторичным процессам переработки. В случае неисполнения требований «Транснефть» считает необходимым отключать такие НПЗ от системы магистральных нефтепроводов, сообщает «ИТАР-ТАСС». 

 

В последние годы «Транснефть» фиксирует уменьшение количества незаконных врезок в нефтепроводы: в 2011 году их число составляло 214, в 2012 году - 180, а в 2013 году - 111. Однако компания предупреждает, что принятие изменений, предлагаемых ФАС, подстегнет теневую нефтепереработку и рост криминальных врезок в нефтепроводы.  

 

Мингазетдинов напомнил, что сейчас в реестре НПЗ зарегистрировано 63 завода, при этом лицензию на нефтепереработку имеют 305 организаций. По его мнению, мини-НПЗ нацелены не на качество нефтепереработки, а на максимизацию прибыли и минимизацию расходов. 

 

Представитель ФАС Дмитрий Махонин считает необходимым легализовать подключение мини-заводов к транспортным магистралям. По его мнению, гарантии поставок нефти не нужны, так как в России развивается биржевая торговля нефтью. Расширение мощностей по переработке, сказал он, будет оказывать благотворное влияние на сдерживание цен на нефтепродукты.  

 

В то же время директор департамента НК «Роснефть» Петр Дегтярев, напомнил, что это на цену топлива не окажет никого влияния, так как внутренние цены в РФ формируются на основе экспортной альтернативы. «Серьезные потери понесут бюджеты всех уровней, а также потребители, экология, из-за некачественных продуктов», - отметил он. Экономические последствия принятия новых правил подключения НПЗ к системе нефтепроводов, потери бюджетных поступлений составят в зависимости от стоимости барреля нефти 2-3 миллиарда долларов в год, без учета криминальных операций, заявил Дегтярев. Кроме того, с принятием предполагаемых изменений начнет увеличиваться выпуск некачественного топлива и вырастет реализация контрафактного продукта на внутреннем рынке, полагают в «Роснефти». Однако в любом случае это не скажется на ценообразовании, так как на внутреннем рынке оно регулируется иными инструментами - в основе лежит экспортная альтернатива и пошлины.  

 

«Предложения ФАС не приведут к достижению цели, а несут серьезный урон всем бюджетным поступлениям», - заявил Дегтярев. 

 

По его словам, это связано с тем, что мини-НПЗ производят, в отличие от НПЗ вертикально-интегрированных компаний, в основном темные нефтепродукты и прямогонный бензин, что снижает доходы в бюджеты за счет недополучения акцизных сборов за светлые нефтепродукты. Он пояснил, что в цикле переработки мини-НПЗ нет вторичных процессов, которые предполагают выпуск светлых нефтепродуктов, которые и приносят основной доход в бюджет. При этом, согласно данным «Транснефти», мини-НПЗ в основном потребляют малосернистую нефть. 

 

Представитель Росстандарта, в свою очередь, сообщил, что в ходе проверок качества нефтепродуктов на НПЗ в течение последних лет не отмечено нарушений. При этом при проверке нефтебаз и АЗС выявляется несоответствие качества нефтепродуктов заявленному. 

 

Как отмечалось в ходе Экспертного совета, расхождение в данных Росстата и ЦДУ ТЭК по поставкам нефтепродуктов на внутренний рынок составляет 2-3 млн. тонн в год. Очевидно, эти объемы появляются от мини-НПЗ, которые подпадают под обязательный контроль надзорных организаций. 


Как отмечалось ранее, позицию нефтяников поддержало Минэнерго. В середине февраля на совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича вопрос решен не был, рассказал источник, знакомый с ситуацией. По его словам, вице-премьер поручил составить список НПЗ, которые можно подключить к трубе. По данным «Транснефти», с 2009 года (вступления в силу действующего постановления правительства) она подключила шесть независимых НПЗ и отказала 16 заводам.  


Точка в дискуссии должна быть поставлена на очередном совещании у Аркадия Дворковича, сообщил ранее «Коммерсантъ», но его дата еще не определена.  

Поделиться: