Отстаивание позиций
12.03.14  17:21

Отстаивание позиций

Версия для печати

Российские СМИ вновь обсуждают инициативу Федеральной антимонопольной службы (ФАС) снять административные барьеры при подключении нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) к магистральным нефтепроводам и нефтепродуктопроводам. Первой против высказалась «Транснефть», обеспокоенная ростом числа случаев кражи сырья. ЛУКОЙЛ, «Сургутнефтегаз», «Роснефть» и «Газпром нефть» также выступили против идеи ФАС упростить доступ независимых НПЗ к трубопроводам. Нефтяники считают, что в ситуации, когда предложение по ряду нефтепродуктов превышает спрос, изменение правил бессмысленно, пишет «Коммерсантъ». 

 

Вчера завершилось обсуждение подготовленного ФАС проекта постановления правительства об изменениях правил подключения НПЗ к нефтепроводам и учета этих заводов.  

 

Как сообщает издание,  в своих письмах ЛУКОЙЛ и «Сургутнефтегаз» выступают против исключения пунктов, предполагающих доступ к трубе только заводам, которые могут представить контракт на поставки нефти в течение трех лет.  

 

В ЛУКОЙЛе обеспокоены увеличением количества врезок и требуют сохранения действующих правил. Источник издания в «Роснефти» говорит, что госкомпания также против предложений ФАС. В «Газпром нефти» уже заявляли, что подключение новых НПЗ к нефтепроводам не решит проблему конкуренции, поскольку мини-НПЗ не влияют на конкурентную среду - их продукция не соответствует нормам качества рынка РФ и почти полностью уходит на экспорт. 

 

ФАС выступила с инициативой упростить правила подключения НПЗ к трубе в феврале, аргументировав это устранением «административных барьеров».  

Советник президента, официальный представитель компании Игорь Демин сообщал ранее Агентству нефтяной информации (АНИ), что компанию устраивает действующий порядок. «Мы полагаем, что и для отрасли сохранение нынешнего порядка более правильно», - сказал он.  


По мнению монополии, все участники рынка поддержат позицию «Транснефти», потому что принятие подобного постановления увеличит негативные тенденции в отрасли. «Во-первых, это будет означать легализацию всех уже построенных «самоваров» - «малой нефтянки» с глубиной переработки 30-40%, которые вместо получения дополнительной стоимости на перерабатываемой нефти просто «портят» ее, уменьшая стоимость выходных продуктов по сравнению с самой нефтью. Получение прибыли при этом возможно только при экспорте этой «испорченной» нефти за рубеж под видом мазута, экспортные пошлины на который значительно ниже, чем на нефть», - пояснял Демин.  


Кроме того, «легализация этой так называемой «малой нефтянки» значительно ухудшит криминальную ситуацию с воровством нефти как из магистральных нефтепроводов, так и с полевых, так и непосредственно с месторождений», добавил он.  

 

«Исключение пункта о необходимости включения строящегося НПЗ в реестр Минэнерго не только увеличит хаос и неуправляемость в самой отрасли, но и значительно уменьшит промышленную безопасность на подобных объектах, так как полностью исключит всякий контроль со стороны государственных служб, выполняющих технический контроль»,- прокомментировал Демин. 

 

Предоставление подтверждающих документов по ресурсному обеспечению проектируемых перерабатывающих мощностей было введено в порядок подключения заводов к магистральным нефтепроводам как необходимое условие подтверждения загрузки НПЗ, а также позволяющее оценить направления грузопотоков, выполнить расчет пропускных способностей системы магистральных нефтепроводов и определить необходимые мероприятия для их обеспечения,  отмечала ранее в своем заявлении пресс-служба «Транснефти».  

 

В Российской Федерации уже существуют 305 технологических объектов, имеющих лицензию на переработку сырой нефти. При этом, в реестр заводов включены только 59 предприятий. Это означает, что порядка 250 нефтеперерабатывающих заводов работают на нефтяном сырье неизвестного происхождения. Источником получения нефти для указанных заводов часто является нефть, полученная в результате криминальных врезок в магистральные нефтепроводы.  

 

Ежегодно ОАО «АК «Транснефть» выявляет до 200 несанкционированных врезок в магистральные нефтепроводы (в 2011 – 214 шт., в 2012 – 180 шт., в 2013 – 111 шт.).  

 

Потери нефти ОАО «АК «Транснефть» от выявленных криминальных врезок и посягательств на магистральные нефтепроводы составили: в 2011 году - 53 тыс. тонн, в 2012 году – 61 тыс. тонн, в 2013 году – 59 тыс. тонн.  

 

Анализ преступных посягательств на МН свидетельствует о том, что в криминальном обороте нефти, принимают участие и потребители нефти, подключенные к системе магистральных нефтепроводов Компании, и производители нефти.  

  

Принятие поправок в Постановление приведет к легализации всех уже построенных мини-НПЗ, так называемых «самоваров», с глубиной переработки 40 %, которые вместо получения дополнительной стоимости на перерабатываемой нефти просто «портят» ее, уменьшая стоимость выходных продуктов по сравнению с самой нефтью. Получение прибыли при этом возможно только при экспорте этой «испорченной» нефти за рубеж под видом мазута, экспортные пошлины на который значительно ниже, чем на нефть.  

 

Таким образом, это создаст предпосылки для учащения несанкционированных врезок в магистральные нефтепроводы и, в конечном итоге, сработает в пользу криминальных структур.  

 

В ФАС эти аргументы отвергают. По мнению службы, все НПЗ смогут получать нефть легальным путем (через прямые договоры или на бирже), и им не придется нарушать закон. «Кроме того, появление новых игроков на рынке, где сейчас 80% занимают «Роснефть», ЛУКОЙЛ, «Газпром нефть» и «Сургутнефтегаз», усилит конкуренцию»,- уточняет представитель службы.  

 

Зато позицию нефтяников поддержало Минэнерго. В середине февраля на совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича вопрос решен не был, рассказал источник, знакомый с ситуацией. По его словам, вице-премьер поручил составить список НПЗ, которые можно подключить к трубе. По данным «Транснефти», с 2009 года (вступления в силу действующего постановления правительства) она подключила шесть независимых НПЗ и отказала 16 заводам. 

 

Точка в дискуссии должна быть поставлена на очередном совещании у Аркадия Дворковича, сообщили источники «Коммерсантъ», но его дата еще не определена. 

 

Поделиться: