На различных уровнях
31.01.14  16:44

На различных уровнях

Версия для печати

Российские СМИ  обсуждают нововведения, связанные с  утверждением инвестиционных программ государственных монополий. На заседании правительства принято еще одно решение, обязывающее госкомпании утверждать свои инвестпрограммы в Белом доме. Инвестпланы 41 госАО будут оцениваться правительственными структурами различного уровня через их долгосрочные программы, пишет газета «Коммерсантъ». 

 

При этом в обязательном порядке, правительство на своем заседании будет рассматривать инвестиционные планы только ОАО РЖД, «Россетей», ФСК ЕЭС и «Ростелекома», остальным потребуется для одобрения планов или совещание у премьер-министра, например «Роснефти» и «Газпрому», или заседание правительственной комиссии. 

 

Вместо термина «инвестпрограммы компаний с госучастием», полного раскрытия которых правительство не могло добиться от некоторых госкомпаний почти десятилетие, на вчерашнем заседании правительства был использован нейтральный термин: «долгосрочные программы развития». Тем не менее, вчера решение об обязательном рассмотрении правительственными структурами инвестпланов принято.  

 

По словам министра экономического развития Алексея Улюкаева, документы «должны включать в себя ясно выраженные цели, задачи, основные направления развития бизнеса, целевые показатели финансово-хозяйственной деятельности, прогнозы, отражающие инвестиционную, дивидендную политику компании, меры ответственности менеджмента за эффективность реализации программ». Предполагается, что это будут разработки с горизонтом планирования в пять-десять лет, увязанные с госпрограммами, ФЦП и указами президента Владимира Путина. 

 

Главное, что определило правительство вчера на своем заседании, - четыре уровня правительственных структур, перед которыми должны отчитываться госкомпании. По предложению Минэкономики коллегиальное решение-одобрение на заседании правительства потребуется только для «долгосрочных программ развития» четырех ОАО с госучастием - РЖД, «Россетей», ФСК ЕЭС и «Ростелекома». Но программы «Газпрома», «Транснефти», «Роснефтегаза» и «Роснефти» на заседание правительства выноситься не будут - плановые документы этих ОАО вместе с еще шестью обществами рассмотрят в Белом доме, но в более узком кругу участников на заседании правительственной комиссии.  

 

У «Транснефти» инвестпрограмма до 2020 года, которую можно считать стратегией развития, говорит ее представитель, сообщают «Ведомости». Если будет поручение правительства разработать еще один документ, то монополия его выполнит, но, например, прогнозировать выплаты дивидендов пока сложно: формула для их расчета только разрабатывается. 

 

Напомним, что первый вице-президент компании Максим Гришанин на заседании Экспертного совета ОАО «АК «Транснефть сообщил, что «Транснефть» обсудит в конце февраля на заседании правительства инвестпрограмму компании до 2020 года.  


В результате решения правительства о «заморозке» тарифов на услуги естественных монополий совет директоров «Транснефти» пересмотрел инвестиционную программу на 2014-2018 гг. Затраты на расширение ВСТО, которые оцениваются в 170 млрд. руб., в этот объем не включены. Однако из-за повышенного спроса нефтяных компаний на восточное направление экспорта Минэнерго в прошлом году выступило за расширение ВСТО до проектных 80 млн. тонн нефти к 2020 году, а не к 2030 году, как планировалось ранее.   


В качестве одного из вариантов решения вопроса финансирования расширения ВСТО «Транснефть» предложила Минэнерго и ФСТ рассмотреть возможность введения дополнительной инвестиционной составляющей в тарифе на прокачку нефти на этом направлении при поставках на экспорт через порт «Козьмино» в размере $10 с тонны. При этом увеличение тарифа все равно оставит это направление привлекательным, так как в среднем здесь премия нефтяников составляет $25-30 с тонны, а временами доходит до $40-50.  


Окончательное решение по долгосрочным планам этих госАО будет приниматься на совещании у премьер-министра. Наконец, программы еще 27 компаний предлагается оставить на утверждение правительственных комиссий - без обязательного совещания у Дмитрия Медведева - или в отраслевых министерствах. 

 

Менеджмент компаний должен будет готовить долгосрочные программы не позднее 1 сентября текущего года. И вчера первый вице-премьер Игорь Шувалов сообщил о том, что правительство намерено «по-другому работать с советами директоров». По его словам, раньше правительство в основном взаимодействовало с руководителями и мало общалось с советами - а их мнения, по словам первого вице-премьера, «не всегда совпадают и с руководителями наблюдательных советов».  

 

Игорь Шувалов рассчитывает, что предложенная схема заработает с 2015 года. Большинство опрошенных компаний сообщили, что уже имеют указанные долгосрочные программы развития. Согласится ли с этим утверждением правительство, будет решаться «на мероприятиях в рамках правительственных комиссий или совещаний вице-премьеров». По наиболее сложным случаям Игорь Шувалов обещал докладывать Дмитрию Медведеву и «рассматривать на правительстве». 

Поделиться: