«В разумном количестве и на разумных позициях»
28.01.14  15:09

«В разумном количестве и на разумных позициях»

Версия для печати

Минэкономразвития до конца недели внесет в правительство концепцию постепенного перехода компаний на обязательный отчет по результатам их деятельности в социальной сфере. Об этом рассказал заместитель директора департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Министерства экономического развития Олег Плужников, пишет газета «Известия»

 

В четверг назначено согласительное совещание с Минприроды, после чего документ будет внесен в правительство. Как сообщил Плужников, планируют, что концепцию утвердят до конца февраля. 

 

В своих социальных отчетах компании должны будут раскрывать принятые у них меры по социальной защите сотрудников, взаимоотношения с контрагентами и потребителями, а также деловые практики - например, меры, предпринятые для борьбы с коррупцией, и оказываемое влияние на политические процессы. Первыми за 2014 год о своей социальной деятельности должны будут отчитаться крупнейшие госкорпорации. После чего к ним присоединятся другие компании с госучастием, а также частные крупные фирмы. 

 

«Сейчас публикация таких отчетов является добровольной инициативой бизнеса, - объясняет Олег Плужников. - Между тем в ряде стран она стала обязательной и используется как важнейший источник информации о влиянии организаций на окружающую среду и общество». 

 

В соответствии с концепцией для публикации обязательной отчетности будет создан специальный сайт. Кроме того, публикация отчета станет обязательной в действующих системах раскрытия годовых отчетов и существенных фактов компаний. 

 

Также стало известно, что государство увеличивает число своих представителей в советах директоров компаний с госучастием, несмотря на то, что в 2011 году был взят курс на сокращение присутствия госслужащих в органах управления таких компаний, сообщает «Газета.ru».  

 

В 2014 году государство предлагает выдвинуть в советы директоров компаний с госучастием 106 независимых директоров, а также 136 госслужащих. 

 

Премьер Дмитрий Медведев заявил 27 января, что госслужащие должны присутствовать в советах директоров компаний, где государство является акционером, но «в разумном количестве и на разумных позициях». 

 

«Здесь не может быть универсальных таких рецептов, но в любом случае то, что было сделано некоторое время назад, было сделано правильно - то, что у нас министры не входят в советы директоров и не возглавляют их, вообще члены правительства, как в принципе и сотрудники администрации президента. Поэтому государственные служащие должны быть там, но в разумном количестве и на разумных позициях находящиеся, то есть на тех позициях, которые являются достаточными для принятия решений, но не более того», - сложно выразился премьер. 

 

В 2011 году сокращение представителей государства в компаниях с госучастием значилось в списке первоочередных мер по улучшению инвестиционного климата. Предполагалось, что госчиновники - высокопоставленные члены правительства и сотрудники администрации президента - в советах директоров госкомпаний должны быть заменены независимыми директорами, представляющими интересы государства. 

 

Однако госслужащие продолжали присутствовать в органах управления. В 2013 году правительство выдвинуло в советы директоров компаний, где акционером является государство, 122 человека, плюс 102 независимых директора представляли интересы государства в компаниях с госучастием. В этом году число представителей государства увеличится на 18 человек, следует из доклада первого вице-премьера Игоря Шувалова на совещании с премьер-министром 27 января. 

 

«Мы немного больше выдвигаем независимых директоров, но и на 14 человек государственных служащих больше. Это связано с тем, что по некоторым обществам, где работа связана с конфиденциальной информацией и вопросами государственной тайны, мы от министерств и ведомств получаем информацию, что члены советов директоров к такой информации не имеют доступа, не обладают… допуском», - уточнил Шувалов. 

 

В этом году была изменена процедура отбора представителей государства в советы директоров компаний с госучастием. Кандидатуры рассматривала специальная комиссия Минэкономразвития - как тех, кого выдвигало государство, так и независимых кандидатов.  

 

Также была создана специальная комиссия в Росимуществе по конфликту интересов, сказал Шувалов. 

 

Присутствие госслужащих в органах управлений может повлиять на увеличение акционерной стоимости компании благодаря связи с властными структурами, где могут приниматься ключевые для бизнеса решения, не исключает глава Ассоциации независимых директоров Александр Иконников, независимый директор Национального расчетного депозитария, компаний «Соллерс» и East Capital.  

 

«Основная задача корпоративного управления - это создание и увеличение акционерной стоимости. Если присутствие государственного чиновника в совете директоров тех госкомпаний, которые имеют стратегические задачи или планируют выход на IPO, позволит компании иметь «прямую линию» коммуникации с государством как с акционером и более оперативно принимать ключевые решения, то этот шаг будет оправдан, так как принесет государству как акционеру большую отдачу», - сообщил Иконников. 


Ранее «Новые известия» сообщали, что премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил концепцию создания и развития в России механизмов общественного контроля за деятельностью естественных монополий с участием потребителей. 


Предполагалось, что эти самые потребители будут следить за расходами компаний, качеством поставляемых ими услуг, а также оценивать обоснованность повышения тарифов. Отметим, что в последнее время объявлять себя открытым для общественного контроля стало модно - не так давно сразу несколько министерств заявили, что создадут общественные советы. Эксперты же сомневаются в эффективности подобных структур и полагают, что это будет всего лишь пустая трата денег.

Разработанное правительством распоряжение должно обеспечить контроль населения над созданием и реализацией инвестиционных программ естественных монополий.

Инициатива рассчитана на то, что власти и компании будут учитывать мнение потребителей при принятии решений о размерах тарифов на свои услуги. Напомним, что еще в мае 2013 года на встрече с предпринимателями в Воронеже президент Владимир Путин поддержал идею о введении потребительского контроля за деятельностью естественных монополий.

А уже в июне после Санкт-Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ), на котором поднимался вопрос роста тарифов и цен на товары и услуги монополий, он дал ряд указаний по созданию механизма общественного контроля.


  

Поделиться: