Беспошлинный маневр
04.12.13  17:34

Беспошлинный маневр

Версия для печати
В центре внимания СМИ - предложение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) о своповых поставках бензина на Дальний Восток из Южной Кореи в обмен на экспорт дизтоплива в Европу. Ведомство предлагает не взимать пошлину с экспортных поставок. Схема, по мнению ФАС, может решить проблему высоких цен на бензин на Дальнем Востоке. Но нефтяники интереса к проекту не выразили, а сама схема пока выглядит непроработанной, пишет «Коммерсантъ».

По словам замглавы ФАС Анатолия Голомолзина, к бюджетным потерям это не приведет, поскольку с топлива, поставленного на внутренний рынок из-за рубежа, будут взиматься акциз и налог на добавленную стоимость.

Как пояснил изданию начальник управления контроля топливно-энергетического комплекса ФАС Дмитрий Махонин, речь идет о развитии идеи ФАС об обменных операциях между европейским и азиатским рынками.

«Мы предлагаем проработать вопрос поставок дизтоплива из европейской части России в Европу в обмен на поставки бензина из Восточной Азии, например Южной Кореи, на российский Дальний Восток», - пояснил Махонин.

По его мнению, транспортные затраты на поставку бензина из Южной Кореи в Приморье будут меньше, чем при поставке из европейской части России, при этом корейские производители могут быть заинтересованы в новых рынках сбыта в Европе.

Как сообщает газета «Ведомости», ФАС предлагает два варианта реализации своповых схем. Первый - везти за Урал импортное топливо, которое поступает в центральную часть России. В результате насыщается дефицитный рынок Дальнего Востока, объясняет Голомолзин. В конце ноября, по данным «Кортес», оптовая цена тонны бензина «Премиум-95» в Дальневосточном округе стоила 39 090 руб., в Сибирском - 33 090 руб., а в Центральном - 31 860 руб.

Второй вариант - своповая схема между европейским и азиатским рынками. Весной Голомолзин говорил, что в Южной Корее избыток бензина, а в Европе - дизтоплива, в России, наоборот, профицит дизтоплива. «Россия может поставлять дизельное топливо в Европу, а замещать его поставками из Кореи», - пояснял он. Применение своповых схем при поставках нефтепродуктов на внутренний рынок позволит выровнять общий уровень цен в европейской части, в Сибири и на Дальнем Востоке, считает чиновник.

Свои предложения ФАС уже направила в Минэнерго и Минфин, сказал Голомолзин. Минэнерго прорабатывает вопрос, сказал представитель министерства. Минфин предложение поддерживает, говорит представитель ведомства.

Впрочем, для ее реализации необходимо внести изменения в Таможенный кодекс и законодательство Таможенного союза.

Подобную схему замещения поставок бензина с внешних рынков ФАС предлагала еще год-два назад, когда страна переходила на экологический стандарт топлива «Евро-3» и «Евро-5» с более низкокачественных бензинов, пишет газета «Известия». И все для борьбы с дефицитом качественного автобензина в стране. Однако тогда это предложение правительство не поддержало, мотивируя невозможностью изменения налогового и таможенного законодательства. Сейчас же нефтяники не видят в этой схеме пользы для своего бизнеса.

Эксперты ИАЦ «Кортес» указывают, что первый вариант своповой сделки может привести к значительному удорожанию топлива за счет роста транспортных издержек, а второй применим, но порождает множество вопросов технического характера: взаиморасчеты между контрагентами, учет экспортных и импортных пошлин. Такая схема была бы выгодна тем компаниям, которые осуществляют свою деятельность как на европейском рынке, так и на рынке АТР.

Пока импорт нефтепродуктов невелик - 1,2 млн. тонн в 2012 году, по данным ФТС (рост в сравнении с 2011 годом в 2,7 раза). Всего в 2012 году в России было произведено 270 млн. тонн нефтепродуктов, а экспортировано - 138 млн. тонн, по данным Минэнерго.

По словам источника в «Сургутнефтегазе», в компании проводились расчеты применения такой схемы, но они показали ее экономическую несостоятельность.

«Во-первых, размер экспортных пошлин на бензин и дизельное топливо отличается на 30%, во-вторых, приобретать бензин в Европе - на порядок дороже, чем производить его в России. Продажа такого топлива на внутреннем рынке не окупит себя даже с учетом предложенных антимонопольным ведомством преференций. Кроме того, компании вынуждены нести транспортные расходы при реализации такого замещения, - отмечает собеседник «Известий».

Он добавляет, что в реализации этой схемы сегодня нет необходимости: дополнительные потоки импортного бензина только обрушат внутренний рынок России и ударят по интересам производителей топлива. Ведь спрос на бензин падает до весны, поэтому с декабря по апрель-май этот вид топлива традиционно экспортируется в большем объеме, чем в теплое время. При этом предложение автобензинов в стране растет быстрее спроса, поскольку практически все крупные нефтяные компании модернизируют свои НПЗ, увеличивая их мощности и глубину переработки нефти. По данным источника в «Сургутнефтегазе», спрос на бензин растет на 2-3% в год, а предложение - на 7-8%.

Напомним, что 25 апреля в ходе «прямой линии» президент РФ Владимир Путин обратился к «Роснефти» и Федеральной антимонопольной службе (ФАС) с требованием разобраться со стоимостью топлива на Дальнем Востоке. Он отметил, что бензин в регионе дороже, чем по стране. Основной причиной он назвал монополизм «Роснефти».
Поделиться: