Только в качестве эксперимента
01.11.13  16:38

Только в качестве эксперимента

Версия для печати
Правительством поставлена точка в дискуссиях о возможных изменениях налоговой системы. Последнее крупное решение в этом вопросе - переход с налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на налогообложение дохода нефтяных компаний (НДД) отложено на неопределенный срок. Пишет газета «Коммерсантъ». При этом нефтяные компании предлагают правительству попробовать налоговые новации хотя бы в рамках нескольких пилотных проектов.

Налоговый вопрос оказался единственным масштабным во время обсуждения итогов реализации энергетической стратегии РФ до 2030 года. Дискуссия о замене НДПИ на НДД уже имеет солидный стаж: первый вариант законопроекта готовился еще в 1997 году. В июле 2013 года глава НК «Роснефть» Игорь Сечин предлагал президенту Владимиру Путину снизить налоговую нагрузку на нефтяную отрасль с 55% до 45%.

Стоит отметить, что, по мнению аналитиков, система НДД позволит сделать все месторождения рентабельными, но правительство пока не готово к ее применению из-за проблем с администрированием и выпадающих из бюджета доходов.

Против замены НДПИ на заседании правительства выступил министр финансов Антон Силуанов, предложив «не торопиться в этом направлении». По его словам, такие изменения приведут к сокращению доходов бюджета. Кроме того, уже существует «специальный налог для налогообложения финансового результата - налог на прибыль».

Опрошенные изданием представители нефтяных компаний, среди которых ЛУКОЙЛ, «Башнефть» и «Газпром нефть» удовлетворены тем, что реформа может начаться именно с пилотных проектов. «Мы выступили с предложением внедрить в рамках эксперимента НДД на отдельно взятом месторождении - Имилорском»,- сообщил собеседник в ЛУКОЙЛе.

Под конец заседания правительства Александр Новак сообщил, что «сложившаяся система налогообложения, в том числе принятая система «60-66-90», пока не требует изменений». Глава Минэнерго согласен и с тем, что коэффициент извлечения нефти позволяет увеличить и эта система. Правда, НДД с этой задачей, по мнению министра, все же справится «наиболее эффективно».

При этом премьер-министр Дмитрий Медведев по итогам заседания правительства поручил Аркадию Дворковичу совместно с заинтересованными ведомствами «еще раз рассмотреть этот вопрос, обсудить и подготовить предложения».

Напомним, что система «60-66-90» начала действовать с 1 октября 2011 года. Ее целью было стимулировать добычу нефти и увеличивать глубину ее переработки на российских НПЗ. Для этого была снижена экспортная пошлина на нефть с 65 до 60% и унифицированы пошлины на темные и светлые нефтепродукты на уровне 66% от пошлины на нефть. Позже в налоговый режим «влилась» заградительная пошлина на бензин в размере 90% от пошлины на нефть. С 1 января 2015 года пошлина на темные виды топлива будет увеличена до пошлины на сырую нефть.

Также стало известно, что, «Роснефть» предложила распространить льготу по НДПИ и экспортной пошлине на углеводородное сырье, добытое на месторождениях, расположенных в Японском море до 2032 года, сообщает «Бизнес-ТАСС».

То же самое и для месторождений южной части Охотского моря. Хотя закон, предусматривающий новые налоговые льготы для шельфа, был принят только в конце сентября. Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович сообщил, что для оценки необходимости принятия этого решения надо провести расчеты.

В декабре 2012года Минфин с Минэнерго и Минэкономразвития решили спорные вопросы, вызванные законопроектом о налогообложении месторождений шельфа. Сейчас все шельфовые участки делятся на четыре группы в зависимости сложности разработки. Каждой группе предоставляются льготы: ставка НДПИ в 5%, 10%, 15% или 30%. Для природного газа наиболее сложных месторождений предоставлены ставки НДПИ в размере 1-1,3%, пишет «Коммерсантъ».

В качестве аргумента приводятся гидрометеорологические данные, указывающие, что месторождения в южной части Охотского моря и в Японском море соответствуют «высокому уровню сложности» разработки.
Поделиться: