Вопрос тарифа вновь в центре внимания
05.08.13  17:33

Вопрос тарифа вновь в центре внимания

Версия для печати
В центре внимания СМИ продолжает оставаться проект постановления Федеральной службы по тарифам (ФСТ) о направлении доходов, полученных от прокачки нефти на обновление системы нефтепродуктопроводов «Транснефти». Монополия и правительство нашли компромиссный вариант для финансирования модернизации и расширения нефтепродуктопроводов. Об этом пишет «Коммерсантъ».

ФСТ опубликовала проект постановления правительства, предусматривающий включение затрат на развитие магистральных нефтепродуктопроводов в тарифы на услуги «Транснефти». В документе говорится, что, когда средств от прокачки нефтепродуктов не хватает, «расходы будут учитываться при формировании тарифов на услуги по транспортировке нефти». Схема будет осуществляться на основании решений правительства либо соглашений с нефтяниками, заинтересованными в расширении мощностей. Инвестиции будут заложены в тариф на прокачку нефти.

Издание сообщает, что компании, заинтересованные в расширении трубы в том или ином направлении, будут самостоятельно договариваться с «Транснефтью». Таким образом, трубопроводная монополия сможет избежать обвинений в «перекрестном субсидировании».

Вопрос расширения системы нефтепродуктопроводов «Транснефть» подняла в апреле, объяснив свою заинтересованность растущим объемом нефтепродуктов, выпускаемых на отечественных НПЗ после того, как началась реализация программы их модернизации. Компания обратилась в Минэнерго, Минэкономики, ФСТ и ФАС с предложением внести изменения в постановление правительства N 980 от 29 декабря 2007 года, которое определяет транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам как самостоятельные виды деятельности. Из него следует, что «Транснефть» не может направлять полученные за прокачку нефти деньги на модернизацию нефтепродуктопроводов. Поднять тарифы на прокачку нефтепродуктов также нельзя, поскольку по закону они не могут превышать 70% от железнодорожных.

Еще в мае президент монополии Николай Токарев в интервью Business FM сообщил, что: «Из-за требований бухгалтерского учета мы не можем направлять доходы от транспортировки нефти на капитальный ремонт нефтепродуктопроводной сети. Сама система нефтепродуктопроводов находится в удручающем техническом состоянии. Проблем много, их нужно решать, и если ничего не делать, через короткое время проблемы кратно увеличатся»

Введение инвестиционной составляющей для модернизации и расширения нефтепродуктопроводов в нефтяной тариф будет возможно только в двух случаях: при реализации крупных проектов (таких как нефтепродуктопровод «Юг» от Сызрани до Новороссийска) правительство будет издавать соответствующее постановление, а при расширении уже имеющихся мощностей на определенных участках системы каждая заинтересованная в этом компания сможет договориться с «Транснефтью» и самостоятельно оплатить расширение за счет долгосрочного тарифа на нефть».

В связи с предложением ФСТ «Транснефть» больше не будет просить правительство о дополнительном увеличении стоимости прокачки нефти по трубопроводам,заявил в пятницу официальный представитель «Транснефти», советник президента компании Игорь Демин. По его словам, «компания не будет настаивать на повышении тарифа, кроме уже запрошенных 6%».

ОАО «Транснефть» образовано в 1993 году. 78,1% капитала компании в виде обыкновенных акций принадлежат государству. «Транснефть» является единственным в России и крупнейшим в мире оператором магистральных нефтепроводов. Общая длина нефтепроводов, составляет более 53 тысяч км, нефтепродуктопроводов более 19 тысяч км. По итогам 2012 года выручка составила 732,3 млрд рублей, чистая прибыль 180,5 млрд рублей. Согласно опубликованному на сайте ведомства проекту, решение о включении и величине этих расходов в расчет тарифов может быть принято двумя путями: либо на уровне правительства, либо в соглашениях с самими нефтекомпаниями.

В «Транснефти» подчеркивают, что повышение тарифа будет касаться отдельных нефтяных компаний при использовании отдельных участков трубопроводов и об увеличении тарифа на прокачку нефти для всех речи не идет. За счет того, что подобная практика будет применяться избирательно, нефтетранспортная монополия также сможет избежать перекрестного субсидирования.

Помимо возможности направлять на развитие системы магистральных нефтепродуктопроводов выручку от транспортировки нефти монополия надеется отменить еще одно законодательное ограничение: «отвязать» стоимость транспортировки по нефтепродуктопроводам от железнодорожного транспорта. Дело в том, что по законодательству тарифы на нефтепродуктопроводные услуги составляют 70% от железнодорожных.

Ранее вице-президент «Транснефти» Максим Гришанин заявлял, что для комфортной работы мощность системы магистральных нефтепродуктопроводов нужно расширить на 10 млн тонн. В этом году план прокачки по системе «Транснефтепродукта» составляет около 30 млн тонн , из которых на внутренний рынок пойдет около 10 млн тонн.

«Нефтяные компании сейчас продолжают активную программу по модернизации перерабатывающих заводов и предложение «Транснефти» выглядит весьма своевременным», отмечает аналитик ИК «Атон» Елена Савчик.

Действующую программу модернизации российских НПЗ предполагается завершить к 2015 году. Однако уже сейчас около половины производимого в стране дизельного топлива и нафты отправляется на экспорт. Всего в прошлом году российские нефтяники выпустили около 70 мл тонн дизельного топлива и 12 млн тонн нафты. После завершения модернизации НПЗ эти объемы вырастут на 60-80%.

В июне против идеи строительства нефтепродуктопроводов за счет повышения тарифов на прокачку нефти выступала Федеральная антимонопольная служба. ФАС опасалась перекрестного субсидирования. Однако, как говорил ранее Гришанин, об этом можно было бы говорить, если бы требовалось субсидирование содержания существующей системы труб для нефтепродуктов. Но, по словам Гришанина, экономика «Транснефтепродукта» не требует субсидий и позволяет проводить текущие ремонты системы.
Поделиться: