Нефтепродукты в РФ: есть ли угроза перенасыщения?
26.07.13  15:35

Нефтепродукты в РФ: есть ли угроза перенасыщения?

Версия для печати
Эксперты считают, что через несколько лет Россия может столкнуться с кризисом перепроизводства нефти и нефтепродуктов. Плюс к этому компании с большой долей вероятности будут поставлены перед необходимостью закрыть половину нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ), поскольку предложение в несколько раз превысит спрос, об этом сегодня пишет «Независимая газета».

Развитие ситуации по такому сценарию вполне возможно, если не скорректировать правительственную программу развития нефтяной отрасли, рассчитанную до 2020 года, утверждают эксперты.

Через семь лет объемы ежегодной добычи нефти в России должны стабилизироваться на уровне 510 млн. тонн. Это несколько ниже, чем добывается сейчас - в 2012 году, например, этот показатель превысил 518 млн. тонн. Однако принятая в марте 2013 года госпрограмма «Энергоэффективность и развитие энергетики РФ до 2020 года», составной частью которой является подпрограмма развития нефтяной отрасли, не ставит целью перевыполнение планов добычи черного золота.

Приоритетами программы являются - стабильное обеспечение потребностей отечественной экономики топливно-энергетическими ресурсами, а также снижение энергоемкости ВВП на 40%. Участники круглого стола, состоявшегося в Аналитическом центре при правительстве РФ, поставили под сомнение ряд принципиальных положений этого документа.

Раскритиковал подпрограмму начальник департамента стратегического планирования ОАО «Газпром нефть» Сергей Вакуленко. В частности, он напомнил, что уже сегодня в стране существует более чем двукратный профицит нефтеперерабатывающих заводов.

После технического перевооружения и модернизации, что требует от компаний документ, либо НПЗ вынуждены будут работать ниже возможностей, либо на топливном рынке предложение в несколько раз превысит спрос. В результате часть заводов придется закрыть. Эксперт не согласен и с механизмом субсидирования внутреннего потребления нефти. Цены на бензин ниже мирового уровня не мотивируют к энергосбережению. Производство дешевых нефтепродуктов сослужит плохую службу и нефтяным компаниям - им выгоднее будет покупать самые дешевые и энергонеэффективные решения. Тем самым в России будет консервироваться технологическая отсталость, пришел он к неутешительному выводу.

Завотделом развития нефтегазового комплекса России и мира Института энергетических исследований (ИНЭИ) РАН Татьяна Митрова, усомнилась в эффективности предлагаемых механизмов реализации правительственной программы. В частности, развитие нефтяной отрасли должны проинвестировать сами компании. Цена вопроса на общем фоне затрат по госпрограмме «Энергоэффективность и развитие энергетики РФ» - 28,6 трлн. руб. - величина почти условная - всего 6 млрд. руб. Но бизнесу надо понимать, что деньги не будут потрачены впустую. А такой уверенности, считает Митрова, документ не создает.

В нем нет обоснованных расчетов спроса на нефть на внутреннем рынке и объемах экспорта. Между тем отечественная экономика образца 2013 года существенно отличается от экономики 2009 года. Кризис многое изменил, причем не в лучшую сторону. Внешняя конъюнктура за последние годы также изменилась. Эксперт видит реальный риск переинвестирования в «ненужные проекты». И если оставить все без изменений, то через несколько лет Россия не найдет применение для всех объемов добываемой нефти.

Заявленный уровень добычи - 510 млн. тонн нефти в год - может оказаться нереальным, согласился с экспертами представитель Минэнерго Ринат Талипов. При этом он напомнил, что государство ориентирует компании на реализацию затратных проектов, например, разработку месторождений на континентальном шельфе РФ. «Госпрограмма - обозначение целей, которые компании должны достигать за счет собственных инвестиций», - заметил чиновник.

Раскритиковал документ и замгендиректора Московского научно-исследовательского центра нефтесервисной компании Schlumberger Михаил Спасенных. По его словам, то, что документ ограничен 2020 годом, усложняет планирование технологического развития отрасли. Требуется более дальняя перспектива - 2050 год.

Также стало известно, что Белоруссия и РФ могут подписать нефтяной баланс на ближайшем заседании совета министров Союзного государства Белоруссии и России, сообщил госсекретарь Союзного государства Григорий Рапота после встречи с первым вице-премьером Белоруссии Владимиром Семашко. Дату заседания совета министров планируется определить в начале осени. Об этом пишет РИА «Новости».

«Госсекретарь Союзного государства обратил внимание, что есть две стороны вопроса. Одна - формальная сторона - принятие баланса как такового, вторая, фактическая, - это поставки нефти, и, в общем, все вопросы здесь решаются, поставки идут на ежеквартальной основе», - говорится в сообщении пресс-службы белорусского правительства.

«Что касается формальной стороны, то вчера было принято решение, что к заседанию совета министров этот вопрос будет решен, во всяком случае, такое поручение было дано, и оно зафиксировано соответствующим решением группы высокого уровня совета министров Союзного государства. С российской стороны не было никаких возражений», - уточнил Рапота.

Белоруссия в 2013 году рассчитывает получить 23 млн тонн российской нефти, то есть по 5,75 млн тонн в квартал. На первый и второй кварталы были согласованы как раз такие объемы. Что касается годового баланса, его, как заявлял посол России в Белоруссии Александр Суриков, российская сторона не подписывала, поскольку опасалась возобновления экспорта растворителей и разбавителей. Впрочем, законодательный пробел, позволявший уходить от выплат в российский бюджет за счет экспорта нефтепродуктов под видом растворителей, уже ликвидирован.

Напомним, что в 2012 году согласно энергетическому балансу России и Беларуси, РФ должна была поставлять в эту страну 21,5 млн тонн нефти. В ответ Беларусь должна направлять в Россию порядка 5,8 млн тонн нефтепродуктов. Однако в конце лета - начале осени прошлого года между странами начались разногласия. Российская сторона считала, что Беларусь, увеличив закупки российской нефти, стала экспортировать на европейские рынки бензин под видом растворителей. Экспортная пошлина на растворители в рамках Таможенного Союза равна нулю, тогда как на бензин составляет 90% от экспортной пошлины на нефть. Подобная схема приводила к существенным потерям российского бюджета.
Поделиться: