Порты против новых правил ФАС
14.06.13  16:07

Порты против новых правил ФАС

Версия для печати
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) разработала проект правил недискриминационного доступа к услугам естественных монополий в портах. Но, у стивидорных компаний есть замечания, так как, некоторые пункты документа противоречат законодательству. Об этом сегодня пишут «Ведомости».

Документ регламентирует взаимоотношения стивидорных компаний и грузоотправителей. Он разработан для регулирования работы стивидорных компаний, которые все еще считаются субъектами естественной монополии, хотя тарифное регулирование к ним уже не применяется. ФАС рассчитывает утвердить правила уже в июне с учетом пожеланий стивидорных компаний, говорит источник, близкий к службе.

В своем письме Минтрансу исполнительный директор Ассоциации морских торговых портов Серик Жусупов указал, что некоторые пункты документа противоречат законодательству. Например, в документе описаны гражданско-правовые отношения грузоотправителей и операторов, а это не входит в сферу антимонопольного регулирования, пишет он. 

В проекте документа ФАС, в частности, говорится о правах и обязанностях, которые должны быть прописаны в договоре на перевалку.

В документе говорится, что субъекты естественных монополий обязаны «не допускать отказов в заключение договоров с отдельными пользователями». Если у порта нет «технической возможности» для перевалки, то он должен «уведомить» грузоотправителя о том, когда и на каких условиях будет удовлетворена его заявка. При этом Минтранс и ФАС должны за полгода «разработать и утвердить методику расчета пропускной способности» портов, говорится в проекте постановления правительства о доступе к услугам портов.

Сотрудник одного из крупнейших стивидорных холдингов посоветовал ФАС дополнить правила пунктом об обязанности грузоотправителя подтверждать порту объемы перевалки.

Компании могут оспорить в суде правила, которые разработала ФАС, если они противоречат остальному законодательству, говорит партнер и руководитель группы антимонопольной практики Goltsblat BLP Николай Вознесенский. 

Напомним, что в конце мая прошлого года ФАС России представила правила недискриминационного доступа к приобретению апатитового концентрата, разработанные при совместном участии производителей и промышленных потребителей апатитового концентрата, а также Министерства промышленности и торговли. Поводом для разработки правил явились предпосылки к нарушениям антимонопольного законодательства на рынке апатитового концентрата путем злоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением. Целями Правил недискриминационного доступа является защита конкуренции на рынке апатитового концентрата на территории России, а также создание условий для эффективного функционирования рынка. И «Уралхим» оспорили в Высшем арбитражном суде правила - документ признали противоречащими антимонопольному законодательству и требованиям промышленной безопасности.

По данным издания, стивидорные компании пока не собираются оспаривать правила недискриминационного доступа к услугам портов «Надеемся, что ФАС учтет заключение портов и ассоциации по проекту документа», - сказал представитель НМТП. 

Значительный интерес отраслевых и федеральных СМИ вызвал дефицит нефти, который в последнее время наблюдается на внутреннем рынке, связанный с отсутствием нефти ТНК-ВР, которая составляла около трети от всех объемов, продаваемых в России. Это связано с тем, что после того как «Роснефть» приобрела 100% компании в марте, ТНК-BP значительно сократила продажу нефти на внутреннем рынке. 

Аналитики считают, что сокращение поставок нефти ТНК-BP, вероятно, связано с тем, что «Роснефть» концентрирует свободные потоки сырья в восточном направлении. Об этом сообщили «Ведомости».

Так как на следующий день после покупки ТНК-BP президент «Роснефти» Игорь Сечин подписал соглашение с гендиректором китайской CNPC Чжоу Цзипином об увеличении поставок нефти в Китай, в рамках которого экспорт «Роснефти» в эту страну может увеличиться с 15 млн. до 46 млн. т в год.

По мнению аналитиков, рост цен на сырую нефть отразится в первую очередь на мелких независимых производителях нефтепродуктов - в России работает около 80 мини-НПЗ: с рынка ушли те объемы, которые покупали именно эти компании, и части из них, скорее всего, придется прекратить свою деятельность.

Агентство «Прайм» подтвердило, что перенаправление поставок ТНК-ВР не сказалось на НПЗ «Башнефти». Так как контракт между компаниями не действует уже около года, сообщил журналистам глава «Башнефти» Александр Корсик.

При том, что в апреле продажа нефти на внутреннем рынке сократилась на 0,2 млн. т до 2,9 млн., в мае же она вернулась на уровень 3,1 млн. т. Выпадающие объемы ТНК-BP компенсировал «Лукойл», утверждает источник в одной из трейдерских компаний. 

Источник в «Лукойле» подтвердил, что компания увеличила объемы торгов. Кроме того, с конца апреля нефтью на бирже стала торговать «Зарубежнефть» (с тех пор продала 60 000 т), а с конца мая - «Транснефть» (55 000 т).

Напомним, что в конце мая «Транснефть» направила излишки нефти на биржу. Стало известно, что на торгах были заключены две сделки общим объемом 55 тыс. т на сумму 777,3 млн. руб. В прошлом году выручка компании от реализации товарной нефти на внутреннем рынке составила 11 млрд. руб.

Вырученные средства, а это около 14 млрд руб., компания направила на благотворительность, сообщила «РБК daily».
Поделиться: