Минфин мобилизует дивиденды
14.05.13  15:45

Минфин мобилизует дивиденды

Версия для печати
Российские СМИ сегодня обсуждают предложение Минфина о повышении дивидендов госкомпаний по МСФО, что в 2,5 раза увеличит поступления в бюджет, сообщили «Ведомости»

Минфин РФ предлагает два варианта установления дивидендов для госкомпаний - либо сохранить действующую норму в 25% чистой прибыли по МСФО, исключив возможность предоставления льгот отдельным компаниям; либо увеличить планку до 35% с сохранением льгот, сообщила журналистам первый замминистра финансов РФ Татьяна Нестеренко.

Минфин выступил с этими инициативами о дивидендах при обсуждении в правительстве мер мобилизации доходов бюджета и стимулирования роста экономики. Окончательного решения пока не приняли. В частности, Минэкономразвития предложило другой вариант. "Позиция по дивидендам у Минэкономики другая: 25% с правом уменьшать для предприятий, которые выполняют государственную программу вооружений", - пояснила замглавы Минфина. Однако, по ее словам, Минфин не видит связи между дивидендной политикой и выполнением программы вооружений, так как последняя финансируется из федерального бюджета.

С ноября 2012 г. действует распоряжение, которое обязывает госкомпании и их «дочек» направлять на дивиденды минимум 25% прибыли по РСБУ. До этого обязательного норматива не существовало, и многие госкомпании платили меньше. После изменения позиции правительства доходы бюджета от дивидендов выросли с 80 млрд. до 213 млрд. руб.

Крупнейшие российские госкомпании уже отчитываются по МСФО, так как это одно из требований листинга или условие для займов за рубежом, поэтому вносить изменения в закон или ускорять переход на МСФО нужды нет, возражает чиновник Минфина. По МСФО отчитываются все основные плательщики дивидендов в бюджет: «Газпром», «Роснефть», ВТБ, «Аэрофлот», «Транснефть», «Российские сети», ФСК, РЖД. 

«Те компании, которые считают дивиденды из прибыли по РСБУ, смогут это делать и дальше, никакого насильственного перехода не будет», - продолжает чиновник Минфина.

Переход на расчеты по МСФО увеличит доходы от дивидендов в 2,5-3 раза, объясняет позицию Минфина его сотрудник: если бы дивиденды брались по МСФО уже сейчас, то доходы бюджета от них составили бы не 170 млрд., а 411 млрд. руб. Госкомпании пока не прокомментировали предложение Минфина. 

Другое предложение Минфина по налоговым льготам по добыче нетрадиционной нефти раскритиковали региональные власти, передает «Коммерсант». Проблема в том, что затраты на администрирование льгот могут оказаться больше, чем выгода нефтяников. Сами они в качестве альтернативы просят ввести налог на дополнительный доход, но пока государство эту идею не поддерживает.

Российские нефтекомпании, скорее всего, не смогут воспользоваться налоговыми льготами, стимулирующими добычу трудноизвлекаемой нефти, заявила вчера губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова. По ее мнению, требуемый Минфином для получения льготы по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) прямой раздельный учет трудноизвлекаемой нефти приведет к тому, что нефтяникам придется «продублировать значительную часть наземной инфраструктуры и создать принципиально новую дорогостоящую подземную часть». 

Напомним, что на сайте Минфина опубликован проект поправок к Налоговому кодексу, который, предполагает, что льготная ставка НДПИ составит 20-40% от действующей. Льготы будут распространяться на залежи нефти с проницаемостью пласта не более 2 миллидарси и действовать в течение 120 налоговых периодов, начиная с того, в котором степень выработанности запасов превысила 1%. При этом обязательным условием для применения понижающего коэффициента к ставке НДПИ является обеспечение компаниями прямого раздельного учета нефти, добываемой из трудноизвлекаемых запасов. Пока новая система не принята, хотя уже согласована правительственной комиссией.

Уже существующая система позволяет нефтяным компаниям достаточно достоверно определять количество добываемой нефти, в том числе с целью применения налоговых льгот по НДПИ. 

Однако у большинства месторождений запасы смешанные, и Минфин опасается, что нефтяники будут указывать как трудноизвлекаемую всю нефть. В налоговом законодательстве уже существовало обязательное требование ведения прямого метода учета в рамках применения льгот по НДПИ для выработанных месторождений и для сверхвязкой нефти. Однако льгота использовалась редко, так как размер вложений в инфраструктуру для раздельной подготовки нефти, поступающей как с льготируемых, так и с нельготируемых месторождений, полностью нивелировал положительный эффект. В результате этот пункт из налогового законодательства был исключен с 1 января 2009 года.

По данным Минэнерго, общее количество запасов трудноизвлекаемой нефти в стране составляет 5-6 млрд. тонн, это 50-60% от совокупных запасов нефти. Однако при этом потенциал добычи такой нефти на ближайшие 20 лет составляет всего около 325 млн. тонн, а «бум» приурочивается к середине следующего десятилетия. 

Напомним, что ранее альтернативой нынешним предложениям Минфина нефтяники признали полную замену НДПИ на налог на дополнительный доход (НДД). По мнению аналитиков, система НДД позволит сделать все месторождения рентабельными, но правительство пока не готово к ее применению из-за проблем с администрированием и выпадающих из бюджета доходов.
Поделиться: