Мини-НПЗ как угроза топливной безопасности страны
16.04.13  16:09

Мини-НПЗ как угроза топливной безопасности страны

Версия для печати
Выявленные в Южном федеральном округе факты масштабной деятельности организованной преступной группировки, специализирующейся на незаконных врезках в магистральный нефтепровод, в очередной раз подтверждают необходимость принципиально новых подходов к работе мини-НПЗ. К сожалению, профильные ведомства тормозят процедуру совершенствования федерального и регионального законодательства с целью профилактики нарушений транспортировки углеводородов и комплексного обеспечения топливной безопасности России. 

Сотрудниками Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД России, главных управлений уголовного розыска, собственной безопасности МВД России совместно с территориальными подразделениями органов внутренних дел Южного федерального округа, а также УФСБ России по Республике Калмыкия, проведена спецоперация по ликвидации крупного межрегионального организованного сообщества, участники которого подозреваются в хищении сырой нефти с нефтепроводов и хранилищ топливно-энергетического комплекса Республики Калмыкия и Астраханской области.

Разработка подпольной сети началась в середине 2012 года. В результате мероприятий, реализованных в несколько этапов, задокументировано свыше десяти фактов врезок в нефтемагистральные сети и нефтенакопительные станции, получены сведения о структуре сообщества, организаторах и активных участниках, а также местах изготовления и схемах сбыта нефтепродуктов.

Установлено, что похищенное сырье злоумышленники перерабатывали на собственных подпольных нефтезаводах, полученные продукты (бензин, керосин, дизельное топливо) реализовывали через подконтрольную автозаправочную сеть. Мощности подпольных заводских комплексов позволяли ежемесячно производить топливо на сумму более 20 млн. рублей.
По предварительным подсчетам, всего похищено более 15 тысяч тонн нефти, нелегальный доход от продажи горючего превысил 200 млн. рублей.

По данным фактам возбужден ряд уголовных дел по статьям «Кража из нефтепровода» и «Кража совершенная организованной группой» УК РФ.

На заключительном этапе операции, в котором было задействовано более 150 сотрудников полиции, проведено около 20 обысков по местам жительства фигурантов, а также в трех подпольных нефтеперерабатывающих заводах. 

Изъяты бухгалтерская документация, черновые записи, образцы сырья и нефтепродуктов для экспертиз, другие предметы и документы, имеющие значение для расследования. 
На территории заводских комплексов обнаружены емкости с 550 тоннами нефти, а также 5 железнодорожных цистерн с нефтепродуктами.

В ходе оперативно-розыскных мероприятий задержано 27 человек, в отношении организатора сообщества - 31-летнего безработного жителя Калмыкии и двух активных участников избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Следственной частью ГУ МВД России по ЮФО рассматривается вопрос о возбуждении уголовного дела по статье «Организация преступного сообщества и участие в нем». Оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия продолжаются.

В ряде СМИ отмечается, что процесс ликвидации преступной группы в ЮФО во многом удалось ускорить в ходе последнего визита президента Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) Николая Брунича в Астрахань и Элисту.

Деятельность по хищению нефти через незаконные врезки в нефтепроводы имеет впечатляющий размах, а осуществление самих врезок проводится на очень высоком технологическом уровне. Постоянному улучшению систем безопасности, в том числе использованию датчиков снижения давления в трубе, визуального контроля, химического контроля почвы около трубы и увеличению штата служб безопасности, изобретательные злоумышленники отвечают лазерной резкой и сваркой, автоматической регулировкой отбора нефти и закачки в трубу воды, наклонным бурением и визуальным мониторингом территории около врезки. Методы транспортировки краденой нефти сделают честь любому фильму про шпионов: замаскированные под лесовозы грузовики с цистернами, многокилометровые подземные ходы и, конечно же, коррупционная составляющая. Количество новых врезок падает, но не объемы краденой нефти, так как совершенствуются технологии хищения, что дает возможность гнать «налево» до 10 млн.тонн нефти ежегодно.

Отраслевые эксперты обращают внимание, что кражи нефти и нефтепродуктов из магистральных нефтепроводов достигли в последние годы такого масштаба, который позволяет говорить о существовании целых производственно-технологических цепочек (в том числе плановые железнодорожные поставки), действующих по модели картеля. Масштабы преступной деятельности невозможно скрыть, поэтому чаще всего в состав подобных картелей вовлекаются силовые ведомства регионов и представителей органов власти, обеспечивающих «крышевание» на самом высоком уровне.

Федеральные округа юга России особенно отличаются в объемах незаконных врезов в трубопроводную систему «Транснефти». Так, ранее, в Краснодарском крае сотрудники регионального управления ФСБ России пресекли деятельность организованной преступной группы, похищавшей нефть из магистрального нефтепровода ОАО «Черномортранснефть».

Одним из способов борьбы с кражей нефти из трубопроводов может быть запрет на деятельность мини-НПЗ, на которых в большинстве случаев краденая нефть и перерабатывается. Также представляется целесообразным ужесточение контроля за работой «людей в погонах» и должностных лиц, так как хищение в таких масштабах не может осуществляться без их участия. При этом требуются значительные изменения в практике ведения таких уголовных дел: в подавляющем количестве случаев расследования приостанавливаются, а реальные сроки получают единицы.

Воровство нефти из магистральных нефтепроводов является острой проблемой для «Транснефти». Всего компании принадлежит около 50 тыс. км магистральных нефтепроводов диаметром от 420 до 1220 мм, 386 нефтеперекачивающих станций. «Транснефть» транспортирует 93 % добываемой в России нефти. К сожалению, из-за несовершенства российского законодательства компания вынуждена преимущественно самостоятельно поддерживать комплексную безопасность столь разветвленной инфраструктуры и стратегических объектов, при том, что значительная ее часть находится в зоне с экстремальными климатическими и природными условиями.
Поделиться: