«Транснефть» настаивает на новороссийском направлении проекта «Юг»
10.04.13  15:39

«Транснефть» настаивает на новороссийском направлении проекта «Юг»

Версия для печати
Президент крупнейшей российской нефтетранспортной компании «Транснефть» Николай Токарев привел новые доводы, обосновывающие целесообразность строительства конечной точки проекта «Юг» в Новороссийском морском торговом порте. «Наиболее целесообразным с любой точки зрения было бы строительство конечной точки расширения наших возможностей в Новороссийске, потому что там есть все необходимые инфраструктурные условия», — заявил «Ведомостям» президент «Транснефти» Николай Токарев.

По его словам, «это удешевляет сам по себе проект», к тому же «Транснефть» начала заниматься предметно первым участком от Черного моря до Волгограда. «Так что сегодня все необходимые решения по этому поводу «Транснефть» сама по себе уже приняла», — сказал президент трубопроводной компании.

«Как будет выглядеть дальше — будем вести переговоры с заинтересованными нефтяными компаниями, обсуждать, но по крайней мере на сегодня это Волгоград — Новороссийск. Линейная часть, у нас уже готова — это от Новороссийска до Крымска, от Тихорецка до Крымска, а потом до Волгограда», — сказал Николай Токарев.

Проект «Юг» направлен на создание трубопроводной системы для экспорта российских светлых нефтепродуктов с черноморского побережья в страны Европы и мира. Проектом предусматривается строительство нефтепродуктопровода «Сызрань - Саратов - Волгоград - Новороссийск» протяженностью около 1465 км и диаметром 500 мм, а также 10 перекачивающих станций.

Трасса нефтепродуктопровода пройдет по 5 регионам Российской Федерации: Самарская область, Саратовская область, Волгоградская область, Ростовская область, Краснодарский край. Мощность нефтепродуктопровода составит 8,7 млн. тонн в год.

В июне 2012 г. президент «Роснефти» Игорь Сечин попросил президента Владимира Путина направить ветку в Туапсе, где компания увеличила мощность нефтеналивного терминала до 10,2 млн т. В.Путин поручил подготовить предложения. В таком случае стоимость трубы превысит 120 млрд руб., ответил позднее президент «Транснефти» Николай Токарев. Таких денег в инвестпрограмме «Транснефти» нет, но компания готова реализовать проект на средства «Роснефти», добавил он. Сейчас обсуждается три варианта окончания трубы: Новороссийск, Туапсе и ветки в оба порта.

По мнению отраслевых экспертов, в пользу новороссийского направления проекта «Юг» играет и факт ускорения расширения прокачивающих мощностей Каспийского трубопроводного консорциума. На днях генеральный директор КТК Николай Брунич как раз сообщил о фактической ликвидации опоздания в реализации проекта, что было вызвана совершенствованием технологических схем и характеристик трубопровода.

Напомним, что Каспийский трубопроводный консорциум – международная компания, построившая нефтепровод, соединяющий месторождения Тенгиз и Карачаганак (Западный Казахстан) с побережьем Черного моря (терминал Южная Озеровка, Новороссийск). Трубопровод протяженностью 1 тыс. 511 км сдан в эксплуатацию в 2001 году. Проектная мощность нефтепровода составляла 28,2 млн тонн нефти в год.

Протяженность трубопровода КТК, соединившего нефтяные месторождения Западного Казахстана с морским терминалом в Новороссийске, составляет 1511 км. Изначально проект КТК разрабатывался с учетом перспективы увеличения его пропускной способности в 2,5 раза - до 67 млн тонн нефти в год (с антифрикционными присадками 76 млн тонн в год).

Проект расширения предполагает модернизацию существующих и строительство 10 дополнительных нефтеперекачивающих станций (2 на территории Казахстана, 8 в РФ), 6 резервуаров (объемом 100 тыс кубометров каждый) для хранения нефти под Новороссийском и третьего выносного причального устройства на морском терминале КТК, а также замену 88-километрового участка трубопровода на территории Казахстана на трубу большего диаметра.

Наконец, для качественного совершенствования систем прокачки и управления инфраструктурным комплексом, в том числе в районе НМТП, «Транснефть» заключила договор о стратегическом партнерстве с компанией «Сименс». В соглашении, в частности, отмечается, что компания наряду с другими производителями примет участие в производстве и поставке трансформаторов, комплексных цифровые устройства и систем защиты, а также современного электротехнического оборудования для систем энергоснабжения. В рамках данного соглашения Siemens также будет иметь возможность принять участие в проектах реконструкции нескольких объектов «Транснефть», среди которых нефтеперекачивающая станция «НПС-1 «Нововеличковская» и перевалочный комплекс «Шесхарис».

Инициативы Минфина тревожат нефтяников

Озвученные Министерством финансов меры по восполнению бюджетного дефицита и аккумулированию средств для реализации государственных программ инвестиционной политики вызвали широкое недовольство среди основных игроков ТЭК. Правительству следует более диверсифицировано подходить к поиску источников наполнения доходной части бюджета, поскольку игнорирование интересов крупных российских компаний, в том числе и «Транснефти», может в конечном итоге привести к стагнации целой отрасли, которая на протяжении последних двадцати лет является локомотивом экономического развития страны, пишут «Ведомости».

Поводом для атаки на нефтяников стали дорожные фонды — в них обнаружился дефицит: 108,7 млрд руб., подсчитал Минфин. Дефицит возник из-за налоговых стимулов для нефтепереработки. Чтобы нефтяники выпускали более экологичное топливо, акцизы для стандартов «Евро-4» и «Евро-5» было решено повышать медленнее, чем для «Евро-2» и «Евро-3». В 2012 г. выпуск «Евро-5» вырос сверх прогнозов Минэнерго.

Сильнее всего дефицит ощутят регионы — на топливные акцизы приходится свыше 70% их дорожных фондов. Минфин предлагает добрать доходы, активнее повышая акцизы на более экологичное топливо. Но и это позволит закрыть дыру лишь частично, следует из расчетов Минфина. Поэтому министр Антон Силуанов предложил «модифицировать экспортную пошлину на нефтепродукты» и «посмотреть опережающее увеличение НДПИ для нефти».

В 2014 г. предполагается повысить вывозную пошлину для мазута с 66 до 72% от нефтяной. Но рост ставки экспортной пошлины на мазут в 2014 г. не может быть резким, а доходы от повышения этой ставки до 100% от экспортной пошлины на нефть в 2015 г. уже учтены в бюджете и не позволят пополнить дорожные фонды. Еще одна возможность — повышение НДПИ для нефти.

Антон Силуанов считает, что дополнительные поступления от НДПИ как раз и можно было бы направить в дорожные фонды в виде субсидии.

Доля НДПИ в доходах федерального бюджета выросла с 14,4% в 2007 г. до 18,8% в 2012 г., т. е. обеспечивает почти 2 руб. из каждых 10 руб., поступающих в казну. Львиная доля поступлений НДПИ — от нефтяников: в 2012 г. — 88% (газ — 10,6%).

Если государство всерьез рассматривает повышение экспортной пошлины на мазут c 66 до 72% от нефтяной в 2014 г., то дефицит дорожных фондов можно покрыть и без увеличения НДПИ. Минфин оценивает выпадающие доходы дорожных фондов в 2014 г. в 48,4 млрд руб., а повышение экспортной пошлины даст не менее 45 млрд. По оценкам Минфина, в 2015 г. дорожным фондам не хватит 32,8 млрд руб.

Между тем, отраслевые эксперты подчеркивают, что любые фискальные решения должны быть тщательно просчитаны. Любые непредсказуемые и плохо рассчитанные меры негативно скажутся на экономике отрасли и страны в целом. Основные игроки ТЭК не успевают приспосабливаться к противоречиям правительственной политики: с одной стороны, государство предоставляет льготы, с другой — собирается повышать НДПИ. А ведь нефтяная отрасль только-только приспособилась к новой системе 60-66.

Других источников у бюджета больше нет, нефтяники — единственная отрасль, которая зарабатывает деньги. Экономический рост затухает, а бюджет раздут, но увеличение налоговой нагрузки приведет к сокращению инвестиций в нефтяном секторе и выльется в стагнацию отрасли. А если направить поступления от нефтяного НДПИ в дорожные фонды, зависимость бюджета от нефти лишь усилится. Таким образом, стратегически это путь в никуда.
Поделиться: