ФАС: «Транснефть» будет формировать квартальные графики экспорта нефти
13.03.13  13:40

ФАС: «Транснефть» будет формировать квартальные графики экспорта нефти

Версия для печати
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подготовила проект постановления правительства о внесении изменений в действующие правила недискриминационного доступа к магистральным нефтепроводам. Так, формированием квартальных графиков экспорта нефти будет заниматься «Транснефть», а годовыми – Минэнерго. Одновременно с обнародованием решения ФАС компания «Транснефтепродукт« представила планы экспортно-производственной деятельности на 2013 г., пишут сегодня отраслевые СМИ.

Поправки вводят понятие «индикативный годовой график» транспортировки нефти. Изменения в него будут вноситься в рамках корректировки квартальных графиков транспортировки нефти. Годовой график будет отражать как поставки нефти по заявкам нефтяных компаний, так и по межправительственным соглашениям. Поставки по межправительственным соглашениям будут прописываться с разбивкой по направлениям отгрузки и потребителям и выделяются отдельными строками.

Заявки на включение в годовой график экспорта нефти предлагается подавать до 1 ноября, а не до 20 ноября, как это принято на текущий момент. Сам годовой график утверждается не позднее 1 декабря.

Согласно поправкам, годовой график формируется Минэнерго по согласованию с «Транснефтью» и на основании заявок компаний. Корректировки в годовой график могут вноситься «Транснефтью» по согласованию с Минэнерго, а также самим министерством.

Квартальный график формирует «Транснефть» на основе годового графика не позднее чем за 15 дней до начала следующего квартала. При этом компания лишь в уведомительном порядке направляет составленный график в Минэнерго. Корректировки квартального графика осуществляются «Транснефтью» на основании заявок компании. Скорректированный график также направляется в Минэнерго в уведомительном порядке.

Документ предлагает, чтобы «Транснефть» публиковала на своем сайте фактические данные об исполнении квартальных графиков в течение 20 дней с даты окончания отчетного квартала.

Корректировка как квартального, так и годового графиков, по расчётам ФАС, должна проходить по следующему принципу: если количество нефти в заявках компаний превышает мощности нефтепроводов в данном направлении, то объёмы пропускной способности трубы распределяется между компаниями пропорционально количеству нефти, указанному в заявках на данное направление.

Кроме того, «Транснефть» наделяется правом осуществлять опережающие (сверх распределения по месяцам) поставки нефти и нефтепродуктов на недискриминационных для потребителей условиях.

На фоне решения ФАС о наделении «Транснефти» дополнительными полномочиями по формированию и контролю за экспортом нефти и нефтепродуктов были официально опубликованы планы производственной деятельности, в т.ч. экспортных поставок, компании «Транснефтепродукт».

В 2007 г. «Транснефтепродукт«, будучи одним из крупнейших в России операторов магистральных нефтепроводов, был присоединен к «Транснефти» (путём внесения 100 % акций компании в качестве вклада России в уставный капитал «Транснефти»). Так, «Транснефтепродукт« в 2013 г. планирует прокачать 30,3 млн т нефтепродуктов, что на 12,5% больше, чем годом ранее (26,9 млн т). При этом объем экспорта монополии может вырасти на 37,5% до 22,1 млн т.

Такая ситуация связана с поданными заявками нефтяных компаний на увеличение прокачки нефтепродуктов. Следует отметить, что в 2012 г. «Транснефть« заметно ужесточила требования к качеству поставляемой в магистральные нефтепроводы сырья (в настоящее время растут объемы прокачки светлых нефтепродуктов).

Увеличение экспорта нефтепродуктов является частью общей стратегии развития российского нефтегазового комплекса: в прошлом году он вырос на 10,5% до 137,954 млн т. Налоговая система »60-66-90», стимулирующая модернизацию нефтеперерабатывающих заводов, начала действовать в конце 2011 г. Она предполагала снижение пошлины на нефть и светлых нефтепродуктов (кроме бензина) и повышение ставки для темных нефтепродуктов (до 66% от нефтяной). К 2015 г. в России увеличится выпуск качественного топлива. Однако сейчас очень много экспортируется и темных нефтепродуктов, в частности мазута. Потребуется еще как минимум 2-3 года для того, чтобы понять влияние этой налоговой системы на нефтепереработку и экспорт. Пока из 35 млн т дизельного топлива, потребляемого на внутреннем рынке, по трубе прокачивается всего около 5 млн т, остальной объем транспортируется по железной дороге.

Рост экспорта нефтепродуктов не скажется на наличии топлива на внутреннем рынке, так как по системе »Транснефтепродуктов» экспортируется в основном дизельное топливо, которое пользуется популярностью в Европе.

Несколько лет назад объемы прокачки »Транснефтепродукта» снижались из-за невозможности прокачивать топливо без потери качества. Но сейчас эта проблема решена. Плановые показатели монополии могут еще быть пересмотрены, поскольку общая тенденция состоит в том, что заводы улучшают качество нефтепродуктов, а »Транснефтепродукт» обеспечивает возможности их прокачки.

Украина обеспокоена ситуацией в нефтеперерабатывающей отрасли

Отраслевые СМИ сегодня много внимания уделяют инициативам министра энергетики и угольной промышленности Украины Эдуарда Ставицкого по улучшению ситуации в области переработки нефти.

Во-первых, правительство Украины заявило о своей заинтересованности в привлечении азербайджанской нефти для переработки на своих нефтеперерабатывающих предприятиях. Данная инициатива была озвучена во время встречи Э.Ставицкого с главой минпромэнерго Азербайджана Натиком Алиевым.

Министерство энергетики и угольной промышленности Украины поставило задачу в полном объеме восстановить нефтеперерабатывающую промышленность страны. В этой связи необходимы не только поставки сырой нефти, но и в диверсификации источников поставок.

Речь идет о готовности украинской стороны рассмотреть вопрос о давальческой переработке азербайджанской нефти на украинских НПЗ. Эта переработка может осуществляться как на Одесском нефтеперерабатывающем заводе, который запускается в конце марта, так и на Кременчугском НПЗ. Именно с этой целью трубопровод в сторону Кременчуга до сих пор держится в аверсном режиме.

Ставицкий также выразил заинтересованность своей страны в участии в поставках азербайджанской нефти в Европу по трубопроводной системе «Одесса-Броды-Полоцк-Гданьск». Пока же трубопровод «Одесса-Броды» не работает.
Вопросы дальнейшего энергетического сотрудничества двух стран будут обсуждены в ходе планируемого в конце года визита президента Азербайджана Ильхама Алиева в Киев.

Во-вторых, украинские НПЗ требуют ограничить импорт белорусских нефтепродуктов. Четыре украинских нефтеперерабатывающих завода (НПЗ) обратились в министерство экономического развития и торговли Украины (МЭРТ) с просьбой о возбуждении антисубсидарного расследования в отношении импорта нефтепродуктов из Белоруссии.

Документ подписали представители Кременчугского НПЗ (Укртатнафта), Надвирнянского и Дрогобычского НПЗ (контролирует группа «Приват»), а также Шебелинского ГПЗ, который входит в состав государственного предприятия «Укргаздобыча».

Принадлежащий ТНК-ВР Лисичанский НПЗ и Одесский НПЗ, который последнего времени принадлежал ЛУКОЙЛу, жалобу не поддержали.

Составители обращения уверены, что украинские НПЗ находятся в неравных условиях, а субсидирование белорусской нефтепереработки ведет к постоянному росту импорта топлива из этой страны.

По данным Министерства доходов и сборов Украины, Белоруссия возглавляет список крупнейших поставщиков нефтепродуктов на украинский рынок. За ней следуют Россия, Литва, Румыния и Польша.

Украина в 2012 году увеличила импорт нефтепродуктов из Белоруссии на 30,6% по сравнению с 2011 годом - до 3,7 млрд долл. В натуральном выражении поставки нефтепродуктов из Белоруссии достигли 3,8 млн тонн, что на 27,2% больше, чем в 2011 году. Доля белорусских нефтепродуктов в общей стоимости украинского импорта за год увеличилась с 3,5% до 4,5%.
Ранее вице-премьер Украины Юрий Бойко сообщил, что правительство планирует ограничить импорт белорусского бензина под видом растворителей.

В 2012 году общие объемы переработки нефти на Украине сократились на 49,5%.
Поделиться: