Госдума РФ одобрила законопроект, стимулирующий добычу трудноизвлекаемой нефти
05.07.13  15:31

Госдума РФ одобрила законопроект, стимулирующий добычу трудноизвлекаемой нефти

Версия для печати
Госдума на пленарном заседании приняла во втором и третьем чтениях правительственный закон о дифференциации налога на добычу полезных ископаемых для трудноизвлекаемых запасов нефти.

Закон предусматривает дифференциацию ставки НДПИ в зависимости от показателя проницаемости коллектора, степени выработанности месторождения и размера нефтенасыщенного пласта (вводятся понижающие коэффициенты от 0 до 0,8). Поправки в Налоговый кодекс РФ устанавливают льготные ставки налогообложения добычи для новых инвестпроектов по разработке трудноизвлекаемой нефти, переход на налогообложение нефти, извлекаемой из конкретной залежи, а не в целом на участке недр.

Показатели проницаемости и эффективной нефтенасыщенной толщины пласта устанавливаются в порядке, определенном правительством РФ. Правительство РФ наделяется полномочиями устанавливать особые формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин на трудноизвлекаемую нефть. Устанавливается, что в состав расходов на освоение природных ресурсов, учитываемых по налогу на прибыль, включаются (равномерно в течение 12 месяцев) затраты на проведение работ по зарезке боковых стволов эксплуатационных скважин.

Ко второму чтению из проекта закона была исключена норма о прямом раздельном учете количества трудноизвлекаемой нефти, добытой из соответствующей скважины.

«Раньше речь шла о том, что должна быть создана отдельная система прямого учета трудноизвлекаемой нефти. Это означало, что вся нефть, которая добывается из залежи, должна была идти по отдельной системе доработки, измерения, учета, обессоливания, обезвоживания, и никакая другая нефть в этом случае в эту систему не попадала», - пояснил замминистра финансов Сергей Шаталов.

«Мы заменили эту норму более мягкими требованиями о том, что должна быть достаточно хорошая система измерительной техники, которая позволяет с большой точностью установить, какое количество нефти из всей нефти, добываемой на участке, относится к трудноизвлекаемой. Тогда не надо делать отдельные системы доработки и системы учета», - добавил он.

Напомним, что уже существующая система позволяет нефтяным компаниям достаточно достоверно определять количество добываемой нефти, в том числе с целью применения налоговых льгот по НДПИ. 

Однако у большинства месторождений запасы смешанные, и Минфин опасается, что нефтяники будут указывать как трудноизвлекаемую всю нефть. В налоговом законодательстве уже существовало обязательное требование ведения прямого метода учета в рамках применения льгот по НДПИ для выработанных месторождений и для сверхвязкой нефти. Однако льгота использовалась редко, так как размер вложений в инфраструктуру для раздельной подготовки нефти, поступающей как с льготируемых, так и с нельготируемых месторождений, полностью нивелировал положительный эффект. В результате этот пункт из налогового законодательства был исключен с 1 января 2009 года. 

По данным Минэнерго, общее количество запасов трудноизвлекаемой нефти в стране составляет 5-6 млрд. тонн, это 50-60% от совокупных запасов нефти. 

Источник: «Нефть России», соб. инф
Поделиться: