Состоялось второе заседание Экспертной группы ОАО «АК «Транснефть»
24.01.13  19:25

Состоялось второе заседание Экспертной группы ОАО «АК «Транснефть»

Версия для печати
24 января 2013 г. в здании «Президент-отеля» состоялось второе заседание Экспертной группы ОАО «АК «Транснефть».

Тема заседания: «Хищения нефти из магистральных нефтепроводов как угроза национальной экономической безопасности России»

В заседании приняли участие: Михаил Барков (вице-президент ОАО «АК «Транснефть»), Вячеслав Скворцов (советник Президента ОАО «АК «Транснефть»), Сергей Хардыкин (заместитель вице-президента ОАО «АК «Транснефть» по вопросам безопасности ОАО «АК «Транснефть»), Александр Савин (начальник отдела охраны магистральных нефтепроводов и магистральных нефтепродуктопроводов ОАО «АК «Транснефть»), Елена Радченко (начальник отдела экологической безопасности и рационального природопользования ОАО «АК «Транснефть»), Игорь Демин (советник президента ОАО «АК «Транснефть», официальный представитель ОАО «АК «Транснефть»), Наталья Куцик (директор департамента общественных коммуникаций ОАО «АК «Транснефть»), Сергей Ходырев (заместитель вице-президента ОАО «АК «Транснефть»), Дмитрий Орлов (председатель Экспертной группы, член Общественной палаты РФ, член Высшего совета партии «Единая Россия», генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций), Владимир Кузнецов (помощник полномочного представителя Президента РФ в СКФО), Наталья Данилина (директор автономной некоммерческой организации «эколого-просветительский центр «Заповедники», член Общественной палаты РФ), Дмитрий Александров (начальник аналитического отдела «Универ-Капитал»), Ирина Обгольц (старший следователь по особо важным делам Следственного департамента МВД РФ), Ольга Даниленко (аналитик ВТБ Капитал), Александр Корнилов (Аналитик «Альфа – Банк»), Илья Безруков (руководитель отдела анализа информации энергетической безопасности ФГУП «Российское энергетическое агентство» Министерства энергетики РФ, руководитель рабочей группы по законодательным инициативам и поддержке предпринимательства при председателе Комитета по энергетике Государственной Думы России), Валерий Федоров (генеральный директор ВЦИОМ), Андрей Шапошников (доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики Самарского государственного университета, кандидат юридических наук), Алексей Мастепанов (заместитель директора Института проблем нефти и газа РАН, доктор экономических наук),

На встрече присутствовали журналисты крупнейших российских и зарубежных СМИ, представители специализированных изданий.

Открыл заседание председатель Экспертной группы Дмитрий Орлов. Он заявил о том, что проблема, обсуждаемая на заседании – проблема хищения нефти – имеет огромный масштаб. Орлов обозначил, что в ходе дискуссии необходимо выявить максимальные детали преступлений, а также поговорить об угрозах, которые, по мнению политолога, выходят за пределы экономических проблем.

Михаил Барков от имени руководства компании выразил благодарность всем присутствующим на заседании. Вице-президент отметил, что проблема хищений нефти не является новой. По словам Баркова, она существует со времен возникновения трубопроводного транспорта. Михаил Барков, говоря о нефти, отметил, что нефть, являясь товаром стратегическим, имеет определенную ценность, а потому привлекает внимание со стороны криминальных объединений. Перечисляя аспекты, включенные в контекст обсуждаемой проблемы, Барков выделил экономическую подоплеку. Потому как, по мнению вице-президента, хищение нефти наносит ущерб, причем не только компании «Транснефть», но и нефтяным компаниям вообще. Ущерб, по его словам, сказывается также на транспортных организациях и на экономической жизни страны в целом. По мнению Баркова, важнейшим аспектом также является аспект безопасности не только экономической сферы, но и государственной безопасности. Также вице-президент отметил экологический аспект, отмечая, что каждая врезка, каждое хищение сопряжено с экологическим риском.

Сергей Хардыкин в своем выступлении говорил о Департаменте «Служба безопасности» ОАО «АК «Транснефть» и о том, как компания борется с незаконными врезками. Он рассказал о том, что в компании работает 14 тысяч человек, обеспечивающих безопасность «Транснефти». Хардыкин озвучил цифры, отражающие количество имеющихся в компании единиц спецтехники и оружия, необходимых для обеспечения безопасности. Эксперт отметил, что для охраны магистральных нефтепроводов компания имеет систему безопасности, которая позволяет своевременно вычислить утечку нефти. А диагностика магистральных нефтепроводов, по мнению Хардыкина, позволяет выявить проблемы изнутри. Сергей Хардыкин заявил, что система безопасности компании взаимодействует с правоохранительными органами. Взаимодействие это, по пояснению выступающего, проявляется следующим образом: сотрудники системы безопасности ОАО «АК «Транснефть» определяют проникновение, локализируют его, передают информацию в правоохранительные органы, после чего, в случае необходимости, оказывают помощь в окончательном урегулировании проблемы. Сергей Хардыкин в ходе выступления сказал о том, что нужно быть мастером, чтобы сделать врезку, чтобы внедриться и просверлить. Также он отметил, что при установлении незаконной врезки наносится ущерб экологии, а также финансовый и имущественный ущерб, приходится также останавливать трубопровод (на срок от 2 часов до суток), что негативно сказывается на графике транспортировки. Также эксперт отметил, что врезка – это всего лишь этап деятельности преступной группировки, потому как преступление формируется задолго до процесса врезки, ведь у преступления есть заказчик, инвестор, также заранее выстраиваются планы и привлекаются специалисты. Хардыкин заявил, что врезка – это целый комплекс мероприятий, который нужно провести конфиденциально.


Александр Савин в своем выступлении отметил всю сложность предотвращения и ликвидации незаконной врезки, так как в преступлении, как следовало из его речи, участвует целый комплекс людей и оборудования. Савин рассказал присутствующим, что данные незаконные мероприятия требуют привлечения большого количества денег (на изготовление врезки уходит несколько миллионов рублей), а также много видов транспорта, чтобы преступление тщательно маскировать.

Наталья Данилина поделилась с присутствующими тем, что масштаб обсуждаемой в ходе дискуссии проблемы произвел на нее огромное впечатление. Данилина заявила, что экологическая составляющая, как и экономическая, очень важна. А потому вопросы, связанные с экологической проблемой, необходимо донести до общественности. Нужно сформировать, по ее мнению, у общественности понимание опасности данных незаконных мероприятий.

Валерий Федоров также отметил, что масштаб событий для него был открытием, что указывает, по его мнению, на полезность проведенного заседания. Федоров поддержал Наталью Данилину в том, что проблему хищения нефти (конкретно – проблему последствий хищения нефти) необходимо донести до общества. Таким образом, по мнению Федорова, взгляд на многие вещи («Нефтяники – это люди, живущие в раю» - Федоров) будет скорректирован.
Приводя в пример цифры, эксперт отметил тот факт, что статистика по возбуждению уголовных дел и доведению этих дел до конца – удручает, так как осуждаются лишь 10% преступников.

Ольга Даниленко отметила, что проблема хищения нефти вышла за пределы отрасли и стала напрямую угрожать экономической безопасности страны. Эксперт привела данные, согласно которым за последние 10 месяцев 2012 года в России зарегистрировано 12 чрезвычайных ситуаций, связанных с процессом хищения нефти. Также Даниленко отметила, что врезки – это не только прямые потери, но и затраты на последующий ремонт. Суммарно, по данным, приведенным аналитиком, в год Россия теряет 5-10 млн тонн нефти. Урон наносится следующий: 55-106 млрд рублей в год теряют нефтяные компании, 19-37 млрд теряет налоговая служба, 600-650 млн в год уходит на ремонт последствий незаконных врезок.

Елена Радченко в своем выступлении рассказала об особенностях экологической политики «Транснефти», отметив, что компания тратит существенные средства на ликвидацию последствий разливов нефти, возникающих из-за незаконных врезок в нефтепроводы. В качестве примера Радченко привела следующие цифры: на устранения ущерба от попадания одной тонны нефти на почву компания в среднем тратит 3 млн. рублей; при попадании нефти на водные объекты – около 7,5 млн. рублей.

Владимир Кузнецов заявил, что необходимо вернуть лицензию на переработку нефти.

Ирина Обгольц отметила, что взаимодействие Следственного департамента МВД РФ со службой безопасности ОАО «АК «Транснефть» проходит благополучным образом, что количество врезок с каждым годом уменьшается.

Дмитрий Александров заявил о необходимости разработки методики определения объемов хищения. Он поддержал Владимира Кузнецова в необходимости ввести лицензирование мини НПЗ, а также предложил снять фильм об опасности последствий незаконных врезок.

Дмитрий Орлов выразил соображения относительно того, что нужно внести изменения в законодательство вневедомственной охраны. Эксперт отметил, что руководство МВД должно установить (либо укрепить) специальные структуры, которые решали бы данную проблему. Завершая мероприятие, Орлов поблагодарил всех присутствующих и отметил важность плодотворной работы экспертов. 
Поделиться: