Стимулирование инвестиций в нефтедобывающую сферу принесет положительный эффект уже через 3-5 лет
Стимулирование инвестиций в нефтедобывающую сферу принесет положительный эффект уже через 3-5 лет
30.06.15
Елена Юшкова,
аналитик ИФК «Солид»

Стимулирование инвестиций в нефтедобывающую сферу принесет положительный эффект уже через 3-5 лет

Версия для печати
Минэнерго удалось убедить правительство провести эксперимент с налогом на финансовый результат (НФР) для пилотных нефтедобывающих проектов. На совещании у председателя правительства Дмитрия Медведева было принято решение поддержать введение налога для пилотных проектов.

Пересмотр налоговых схем в нефтедобывающей промышленности связан с тем, что начиная с 2015 года, ожидается существенное падение нефтедобычи в России. По оценкам экспертов, потери бюджета после 2020 года могут составить около $20 млрд ежегодно. Это связано с тем, что используемая до последнего времени система налогообложения при низких ценах на нефть препятствует инвестированию в добычу трудноизвлекаемых ресурсов, шельфа и в разработку месторождений с отсутствующей инфраструктурой.

При переходе на налог на финансовый результат (НФР) налогом будет облагаться не нефть в момент ее добычи, как это делается сейчас, а накопленная за время разработки месторождения прибыль, которая представляет собой разницу между доходами и расходами за весь срок освоения участка. Предполагается, что ставка налога должна увеличиваться по мере роста добычи сырья и снижаться при ее сокращении. Данная налоговая инициатива будет проверена на 16 пилотных проектах. Все они в основном расположены в Ханты-Мансийском АО. Четыре месторождения принадлежат «Роснефти», пять – «ЛУКОЙЛу», три – «Газпром нефти» и еще четыре – «Сургутнефтегазу». Ожидается, что переход на новую систему налогообложения позволит достигнуть роста объемов добычи нефти за счет разработки более сложных месторождений, повысить эффективность добычи нефти на уже разрабатываемых месторождениях, а также повысит доходы от налоговых поступлений в нефтяной сфере.

Минфин выступал против данной инициативы, основываясь на том, что при подобном подходе у нефтяных компаний не будет стимулов к снижению издержек и использованию более эффективных технологий добычи, поскольку, по сути, их затраты будет оплачивать государство. В Минфине также опасаются, что использование налога на финансовый результат может поставить под угрозу устойчивость нефтегазовых доходов бюджета, так как при такой модели налоговые поступления неизбежно сократятся. На основании этого эксперты из Министерства Финансов считают, что Россия рискует потратить весь Резервный фонд в ближайшие годы на покрытие дефицита бюджета.

Тем не менее, очевидно, что основной целью на сегодняшний день должно быть не снижение издержек нефтяных компаний, а поддержание существующего уровня добычи в отрасли. Стимулирование инвестиций в нефтедобывающую сферу, даже ценой временного снижения налоговых поступлений, принесет положительный эффект уже через 3-5 лет.
Поделиться: