Установление слишком низкого тарифа на услуги по перекачке нефти несет в себе значительные риски
Установление слишком низкого тарифа на услуги по перекачке нефти несет в себе значительные риски
20.03.14
Елена Юшкова,
старший аналитик AVG Capital Partners

Установление слишком низкого тарифа на услуги по перекачке нефти несет в себе значительные риски

Версия для печати
Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжение Правительства об определении подходов к регулированию тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам на долгосрочную перспективу. Распоряжение утверждает предложения Федеральной службы по тарифам, Минэнерго и Минэкономразвития об установлении тарифов «Транснефти» на 2015-2017гг. исходя из их прироста в среднем на 90% от ожидаемого уровня инфляции за соответствующий период. 

Как отмечается в сопроводительных материалах, при этом предусматривается необходимость расширения трубопроводной системы «Восточная Сибирь - Тихий океан» до 80 млн тонн нефти в год к 2020 году.

Вопрос о тарифообразовании в сфере транспортировки нефти обсуждается уже давно. За это время предлагалось много путей решения, как с использованием собственных методик расчета тарифа, так и тех, которые опираются на западный опыт. 

С одной стороны, транспортировка нефти является важной статьёй затрат для российской нефтяной отрасли. Поэтому учитывая необходимость освоения новых месторождений для поддержания в стране стабильного уровня добычи нефти, принципиально создавать для нефтяных компаний все условия для дальнейшего развития, что предполагает наличие эффективной системы регулирования тарифов за пользование нефтепроводами. 

Тем не менее, установление слишком низкого тарифа на услуги перекачки нефти несет в себе значительные риски, поскольку затрудняет выполнение инвестиционной программы «Транснефти», объем которой до 2020 года составляет 1,99 трлн руб. 

Наиболее важными проектами «Транснефти» на сегодняшний день является расширение нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий Океан» - стратегического экспортного маршрута нефти в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, а также модернизация трубопровода «Сковородино – Мохэ» для поставки нефти в Китай. 

Ещё одним направлением развития, которое требует от «Транснефти» значительных затрат, является расширение системы магистральных нефтепродуктопроводов и строительство новых. В текущем году начнется реализация проекта «Север», который представляет собой важнейшее экспортное направление светлых нефтепродуктов, по которому транспортируется топливо высокого класса («Евро-5»). В связи с реконструкцией российских НПЗ, которая активно проводилась в последние несколько лет по распоряжению Правительства РФ, объёмы производства топлива стандарта «Евро-5» растут высокими темпами, что обуславливает значительное увеличение и экспортных возможностей в данной сфере.

Таким образом, потребности в расширении системы трубопроводов сегодня очень высоки, и «Транснефть» не может переносить сроки ввода новых транспортных мощностей, поскольку это будет тормозить развитие всей нефтяной отрасли.

С учетом этого, принятое Постановление правительства об определении подходов к регулированию тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам может осложнить задачи «Транснефти» по реализации своих инвестпроектов, поскольку в данном постановлении утвержден довольно низкий темп роста тарифа. Скорее всего, «Транснефти» придётся использовать дополнительные механизмы снижения издержек для того, чтобы в этих сложных условиях успешно реализовать все запланированные проекты по модернизации системы транспорта нефти и нефтепродуктов.  
Поделиться: