«Об экономических и инвестиционных аспектах формирования тарифа на транспортировку нефти по магистральным трубопроводам»
«Об экономических и инвестиционных аспектах формирования тарифа на транспортировку нефти по магистральным трубопроводам»
31.01.14
Заявление,
Экспертного совета ОАО "АК"Транснефть"

«Об экономических и инвестиционных аспектах формирования тарифа на транспортировку нефти по магистральным трубопроводам»

Версия для печати
Экспертный совет ОАО «АК «Транснефть» рассматривает тарифную политику как один из главных инструментов достижения экономических целей Компании.

Выполняя выбор и технико-экономические обоснование проектов строительства магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, Компания основывается на оценке поступления выручки (тарифной выручки) от того или иного проекта за оказанные услуги по тарифам, установленным органом государственного регулирования. Правила формирования тарифов на транспортировку нефти по магистральным трубопроводам определяются рядом нормативно-правовых актов, в том числе «Положением об определении (методика расчета) тарифов за услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам», согласно которым включение средств в тариф на новое строительство производится после выпуска соответствующего распорядительного документа Правительства РФ.

По мнению Совета, даже несмотря на некоторый рост в последние годы, тарифы ОАО «АК «Транснефть» продолжают оставаться на относительно невысоком уровне по сравнению с тарифами других транспортных компаний – так, они в 2–3 раза ниже, чем тарифы РЖД. В отличие от зарубежных компаний стоимость услуг ОАО «АК «Транснефть» также выглядят более привлекательно, хотя Компания вынуждена строить трубопроводы и сопутствующую инфраструктуру более значительной протяженности и в более тяжелых климатических условиях.

Учитывая тот факт, что АК «Транснефть» основную массу доходов получает за счет тарифных поступлений, вопросы тарифного обеспечения приобретают особую актуальность. Именно поэтому решение Правительства РФ о заморозке тарифов на транспортировку нефти на 2014 год вынуждает Компанию пересматривать список потенциальных проектов. Компания уже отказалась от планов построить отвод от ВСТО до «Комсомольского НПЗ «Роснефти», неясны источники средств для финансирования расширения ВСТО.

Между тем, констатируют эксперты Совета, экспорт по ВСТО в прошлом году стал для нефтяных компаний премиальным. По сравнению с поставками на Запад здесь они дополнительно получают до $40-60 за тонну «чёрного золота».

Вопрос финансирования ускоренного расширения ВСТО к 2020 году до 80 млн. тонн в год и строительства сопутствующей (в том числе социальной) инфраструктуры могло бы решить введение специальной надбавки к тарифу на транспортировку нефти по этому популярному маршруту. С этой инициативой ОАО «АК «Транснефть» обратилось в Минэнерго и ФСТ.

За счёт инвестиционной составляющей в размере $10 с тонны нефти предлагается финансировать работы по замене оборудования, строительству новых нефтеперекачивающих станций и другие меры по увеличению пропускной способности ВСТО. Если будут приняты предложенные «Транснефтью» изменения в тарифе на транспортировку нефти по ВСТО, Дальневосточный федеральный округ может получить дополнительно до 20 млрд рублей в год.

По итогам заседания члены Экспертного совета пришли к выводу, что необходимо более тщательно подходить к выбору методов формирования тарифа. Решения, влияющие на тарифную политику Компании и её Инвестиционную программу, должны быть просчитанными и учитывать возможные финансово-экономические последствия. При применении индексного метода установления тарифов на среднесрочный период Совет призывает рассматривать каждую государственную компанию отдельно, учитывая специфику ее деятельности.

При этом принимаемые тарифные решения должны базироваться на следующих принципах:

-соблюдение баланса интересов Компании и потребителей ее услуг;

-покрытие затрат и образование прибыли, обеспечивающей эффективное функционирование компании;

-стабильность тарифов на среднесрочной основе.

Экспертный совет выражает уверенность, что только определенность в тарифной, налоговой и дивидендной политике в среднесрочной и долгосрочной перспективе позволит Компании эффективно реализовывать планы развития системы магистральных нефтепроводов.
Поделиться: