Реализация инициативы поправки о повышении НДПИ на нефть и снижении экспортной пошлины требует определённой осторожности
Реализация инициативы поправки о повышении НДПИ на нефть и снижении экспортной пошлины требует определённой осторожности
25.09.13
Елена Юшкова,
старший аналитик AVG Capital Partners

Реализация инициативы поправки о повышении НДПИ на нефть и снижении экспортной пошлины требует определённой осторожности

Версия для печати
Комитет Госдумы по бюджету и налогам на заседании на прошлой неделе поддержал поправки о повышении НДПИ на нефть и снижении предельной ставки экспортной пошлины на нефть. Согласно поправкам в проект закона, в 2014 году базовая ставка НДПИ на нефть повышается на 4,9% - до 493 руб. с 470 руб. за тонну. В 2015 году ставка налога будет увеличена еще на 7,5% - до 530 руб. В 2016 году ставка окажется на уровне 559 руб. за тонну, то есть вырастет на 5,5%. Одновременно планируется поэтапно снижать предельную ставку экспортной пошлины на нефть с 60% до 59% от стоимости в 2014 году, 57% - в 2015 году и до 55% - в 2016 году.

Перенос нагрузки на НДПИ расширит облагаемую базу, поскольку налог на добычу компании платят со всей нефти, а пошлину - только с экспортируемой, которая на сегодняшний день составляет половину от всей добытой в стране нефти. Ожидается, что предложенные меры позволят дополнительно пополнить бюджет РФ примерно на 170 млрд руб. суммарно за три года.

В соответствии с данными Росстата, экспорт нефти из России в 2012 году снизился на 1,8% по сравнению с предыдущим годом - до 239,9 млн. тонн. Снижается также и удельный вес нефти в общем объеме российского экспорта. В частности за минувший год этот показатель составил 34,5% от всего экспорта (в 2012 году было 35,2%). Объем поставок нефти на переработку в 2012 году, напротив, вырос - до 266,16 млн тонн (+3,5%).

Снижение экспортных пошлин выгодно лишь для тех нефтяных компаний, которые активно экспортируют добытую нефть. Так «Роснефть» в прошлом году экспортировала 60,92 млн тонн нефти (рост на 3,29%), ТНК-BP - 30,13 млн тонн (+1,24%), «Сургутнефтегаз» - 26,72 млн тонн (-1%), «ЛУКОЙЛ» - 24,64 млн тонн (+3,4%), «Газпром нефть» - 11,95 млн тонн (+6%). Что касается повышения НДПИ, то это приведёт к снижению маржи НПЗ и окажет негативное влияние на нефтяные холдинги, у которых объемы переработки превышают собственную добычу: Башнефть и НК «Альянс»

Кроме того, отрицательным эффектом от данной инициативы станет рост внутренней цены на нефть, следовательно, и на бензин. Также возможен дефицит нефтепродуктов на рынке.

В Министерстве финансов полагают, что рост цен на бензин составит не более 1,4 руб. за литр, поскольку рост НДПИ будет частично компенсирован планируемой заморозкой тарифов на железнодорожные грузовые перевозки. Однако есть большая вероятность того, что этот прогноз не оправдается, так как доля НДПИ в цене топлива все время растет. Следовательно, увеличивается и влияние этого фактора. Поэтому прирост цены на бензин по причине увеличения НДПИ может оказаться значительно выше (порядка 2,8-3 руб. за литр).

Таким образом, предложенные меры, несмотря на всю свою обоснованность и необходимость для экономики страны в целом, имеют и отрицательные стороны. Поэтому реализация данной инициативы требует определённой осторожности во избежание негативных последствий для внутреннего рынка нефти и нефтепродуктов.
Поделиться: