Налоговая система «60-66» привела к увеличению доли темных нефтепродуктов в структуре экспорта
Налоговая система «60-66» привела к увеличению доли темных нефтепродуктов в структуре  экспорта
01.03.13
Григорий Бирг,
содиректор аналитического отдела Инвесткафе

Налоговая система «60-66» привела к увеличению доли темных нефтепродуктов в структуре экспорта

Версия для печати
28 февраля 2013 г. состоялось третье заседание Экспертной группы ОАО «АК «Транснефть». В ходе заседания обсуждалась тема влияния НПЗ с низкой глубиной переработки на конкурентоспособность российского ТЭК.
Изначально заявленная цель внедрения налоговой системы 60-66 известна. Льготные пошлины на нефть и на нефтепродукты должны были стать «субсидией, которую государство дает ВИНК на модернизацию НПЗ». Однако приходится признать, что эффективность ее введения была ограниченной.

Производство темных нефтепродуктов в России растет быстрее, чем производство светлых. Выпуск автомобильных бензинов стране в 2012 году вырос на 5,2%, объемы выхода дизтоплива сократились на 0,1%, производство топочного мазута увеличилось на 5,4%. Повысилась и первичная переработка нефтяного сырья на отечественных НПЗ: в 2012 году рост составил 4,5%. При этом экспорт сырой нефти сократился, а поставки нефтепродуктов в страны дальнего зарубежья увеличились на 1,3%. Из всего этого можно сделать вывод, что доля темных нефтепродуктов в структуре экспорта повысилась.

Стоит отметить, что от введения этой схемы выиграли в первую очередь компании с высокой долей экспорта нефти, так как экспортная пошлина на нее снизилась. Это касается прежде всего «Роснефти» и «Сургутнефтегаза». Кроме того, именно эти компании имеют один из самых низких показателей глубины переработки среди крупнейших представителей сектора. В прошлом году данный показатель у них находился на уровне 63-65% при средней глубине переработки по России 71%. Ситуация усугубляется тем, что все больше крупных российских нефтегазовых компаний приобретают перерабатывающие мощности за рубежом.

В то же время порядка 15% нефти в России добывается небольшими компаниями, не имеющими доступа к собственным высокотехнологичным НПЗ. Такие игроки поставляют добытое сырье на мини-НПЗ с крайне низкой глубиной переработки. На начало 2012 года в России было зарегистрировано около 180 мини-НПЗ. Кроме того, есть немало незаконных предприятий такого профиля, причем их количество растет быстрее в приграничных регионах. В общем-то, это неудивительно, так как переработка стала выгоднее после снижения экспортной пошлины на нефтепродукты.

Подводя итоги разговора об эффективности введения вышеупомянутого налогового режима, можно сказать, что при избыточном экспорте темных нефтепродуктов продолжается субсидирование нефтепереработки государством, которое достигает $10-20 млрд в год из-за разницы в пошлинах на нефть и нефтепродукты. 
Поделиться: