О локализации производства импортной продукции
О локализации производства импортной продукции
22.12.14
Юрий Лисин, первый вице-президент ОАО «АК «Транснефть»:

О локализации производства импортной продукции

Версия для печати
Задачи по увеличению потенциала отечественного топливно-энергетического комплекса, наращиванию долей локализации российских компаний в производстве оборудования, отвечающего мировому уровню, с учетом развития ситуации в отечественной и мировой экономике рассматривались 4 июня 2014 года на заседании Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности. В соответствии с принятыми решениями по итогам заседания Комиссии в ОАО «АК «Транснефть» разработана Программа локализации производства импортной продукции на территории Российской Федерации для магистрального трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов. 

Программа явилась продолжением той работы, которую компания проводила в предыдущие годы по импортозамещению. Она нацелена на реализацию стратегии локализации, создание условий для производства оборудования, материалов и комплектующих изделий на территории Российской Федерации и увеличение доли в производственном процессе отечественных технологий. 

Целью программы также является обеспечение технологической безопасности магистрального трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов за счет снижения зависимости от импортной продукции. 

При разработке Программы был проведен анализ степени влияния на надежность, технологическую и экологическую безопасность различных видов оборудования, материалов и комплектующих изделий с учетом доли отечественного и импортного производства. 

Реализация Программы рассчитана на период до 2020 года. В ней предусмотрено разделение на три группы оборудования и материалов, создание и локализация продукции импортного производства, которая применяется и/или будет применяться в системе трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов, а также принципы создания предприятий с полной стопроцентной степенью локализации следующих групп оборудования и материалов. 

Первая группа – это продукция машиностроения, которая в итоге будет полностью производиться на территории России и в конструкции которой не предусматривается импортных комплектующих. Группа определена исходя из принципа технологической безопасности и загрузки мощностей отечественных производителей. К ней можно отнести насосы и электроприводы с повышенным ресурсом и КПД, оборудование и приборы учета количества и показателей качества нефти и нефтепродуктов с улучшенными метрологическими характеристиками, запорную и регулирующую арматуру.

Ко второй группе относятся в основном материалы с химическими компонентами, которые частично изготовлены зарубежными производителями и будут использоваться при производстве продукции на территории России. Снижение зависимости от импортных поставок достигается привлечением альтернативных производителей и поставщиков комплектующих из стран Азиатско-Тихоокеанского региона последующей продукции: материалы для антикоррозионных покрытий, противотурбулентные присадки для увеличения пропускной способности нефте- и продуктопроводов, оборудование связи и вычислительной техники, коммутационное оборудование, оборудование передачи данных, электронные компоненты для дефектоскопов. 

Что касается третьей группы оборудования и материалов, которые будут производиться за рубежом, то потребление продукции этой группы организациями системы «Транснефть» в количественном выражении незначительно и не оказывает влияния на технологический процесс транспорта нефти и нефтепродуктов. Это оборудование связи, запасные части для строительной и дорожной техники.

Создание и последующая реализация Программы локализации производства импортной продукции на территории России особенно актуальны в нынешних экономических условиях в связи с предстоящей модернизацией системы магистрального транспорта нефти и нефтепродуктов в перспективе до 2020 года. Программой модернизации предусматривается замена отработавших свой срок службы насосов (730 шт.), электродвигателей (760 шт.), электрооборудования НПС (253 ед.), реконструкция и строительство систем измерения и контроля качества нефти (84 шт.), реконструкция и замена систем автоматики НПС (198 шт.) и др. 

Поэтому важно не только не допустить роста применения импортной продукции, но и, что более существенно, разработать и внедрить отечественную продукцию и оборудование, технические характеристики которых соответствуют мировому уровню.

Отраслевая специфика трубопроводного транспорта характеризуется наличием значительной доли в нем металлоемкой продукции: трубы, металлоконструкции резервуаров, запорная арматура высокого давления, электротехническое оборудование, кабельно-проводниковая продукция, электродвигатели. Производство данного вида продукции организовано в России отечественными производителями. 

Развитие отечественных предприятий, поставляющих продукцию трубопроводной отрасли, повышение качества выпускаемой продукции, создание дополнительных рабочих мест стало возможным в немалой степени в результате успешно реализованных в компании на протяжении предыдущих лет стратегических и производственных программ, проектов, направленных на развитие, техническое перевооружение и реконструкцию объектов трубопроводного транспорта ОАО «АК «Транснефть».

Доля импортного оборудования, заказываемого для обеспечения работы компании по перекачке нефти и нефтепродуктов, составила 10%. Этот показатель явился результатом планомерной многолетней работы ОАО «АК «Транснефть» по локализации и импортозамещению совместно российскими предприятиями, а также создания собственных производств компании. 

ОАО «АК «Транснефть» ведет работу с отечественными изготовителями не только в части освоения серийного выпуска продукции, но и в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для создания передовых образцов техники и технологии. В предыдущем году уже было разработано оборудование, которое выпускалось ранее только за рубежом. 

Основная номенклатура продукции импортного производства, которая влияет на технологическую безопасность работы системы магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов «Транснефти», включена в программу импортозамещения.

К этому типу оборудования в полной мере относятся магистральные и подпорные насосы, производство которых в настоящее время осуществляется преимущественно иностранным производителем.

Основными составляющими насоса являются корпусные детали: собственно корпус и крышка. Общая масса таких деталей для магистрального насоса производительностью 10 000 м3/час составляет почти 10 т, то есть 90% от массы всего насосного оборудования. Изготовление литых деталей насосов и обработка корпусов фактически осуществляется на территории Южной Кореи. Многие производители, которые позиционируют себя как российские предприятия, фактически до 90% производства комплектующих размещают за рубежом. 

Важнейшей составляющей в производстве насоса является качественное, современное литейное производство. В городе Челябинске на мощностях отечественных предприятий создано такое производство, что позволит в 2016 году обеспечить локализацию выпуска насосного оборудования с переходом на полный цикл изготовления насосов с повышенным ресурсом и КПД на территории Российской Федерации. Организация серийного выпуска насосных агрегатов для объектов ОАО «АК«Транснефть» обеспечит решение всех задач нового строительства и модернизации систем транспортировки нефти и нефтепродуктов, а также производство насосов для других предприятий нефтегазовой отрасли. Повышение достоверности учета нефти и нефтепродуктов при приеме от поставщиков и при сдаче потребителям – как российским, так и зарубежным – путем создания оборудования с улучшенными характеристиками является важным направлением деятельности компании. 

Основной составляющей применяемого в ОАО «АК«Транснефть» оборудования для учета являются системы измерений количества и показателей качества нефти и нефтепродуктов (СИКН). В СИКН применяется запорная арматура, преобразователи расхода, фильтры, системы обработки данных и др. До недавнего времени применялись СИКН, в основном состоящие из импортного оборудования, но в 2014 году ОАО «АК «Транснефть» разработана конструкторская документация и изготовлен опытный образец СИКН с улучшенными характеристиками. Серийное производство СИКН начнется в 2015–2016 годах на заводе «Транснефтемаш» – дочернем предприятии АО «Транснефть – Верхняя Волга». При проектировании СИКН предусмотрена разработка и освоение серийного производства российскими компаниями целого ряда средств измерений, по своим характеристикам превосходящих современные зарубежные аналоги, в частности преобразователей расхода, имеющих улучшенные метрологические характеристики в широком диапазоне вязкости и плотности нефти; трубопоршневых поверочных установок (ТПУ); шаровых поршней для ТПУ; преобразователей плотности.

В настоящее время отечественным предприятием освоен и изготавливается весь номенклатурный ряд от DN300 до DN800 задвижек шиберных листовых с дистанционным контролем протечек для СИКН. Также для применения в трубопоршневых установках СИКН будет разработан типоразмерный ряд и изготовлены опытные образцы четырех ходовых кранов с приводом. В последующие два-три года будет также разработано и освоено производство преобразователей расхода и систем управления и обработки информации (СОИ). Поставленная задача по изготовлению систем измерений количества и показателей качества нефти и нефтепродуктов с улучшенными характеристиками будет выполнена. В ноябре 2014 года уже отгружен первый опытный образец СИКН на объект АО «Транснефть – Приволга».

Программой модернизации объектов ОАО «АК «Транснефть» до 2020 года предусматриваются реконструкция и новое строительство 492 резервуаров единичной емкостью от 10 до 50 тыс. м3 общей вместимостью 8072 тыс. м3.

Важнейшей составляющей обеспечения надежности вновь вводимых резервуаров в течение всего периода эксплуатации является качественное антикоррозионное покрытие (АКП), как наружной, так и внутренней поверхности резервуара. С производителями проработан вопрос о возможности выпуска систем АКП из сырья преимущественно российского производства, сформирована специальная программа работы с проведением испытаний и экспертизы технической документации. Реализация Программы позволит с 2017 года перейти на применение АКП для металлоконструкций и резервуаров преимущественно отечественного производителя с минимально комплектацией зарубежного производства.

Увеличение пропускной способности трубопроводов с минимальными затратами, а также выполнение предложений нефтяных компаний по временным или разовым прокачкам дополнительных объемов нефти и нефтепродуктов по различным направлениям трубопроводных систем может быть обеспечено путем введения в перекачиваемый продукт противотурбулентных присадок. Установки для введения присадок до недавнего времени изготавливались зарубежом. В настоящее время производство установок уже освоено заводом «Транснефтемаш» в городе Великие Луки. В рамках реализации программы локализации предусмотрена разработка отечественных противотурбулентных присадок для увеличения пропускной способности нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, задача – снизить зависимость от химических реагентов, производимых зарубежными предприятиями. В результате реализации Программы на территории Российской Федерации применение импортной продукции к 2020 году в ОАО «АК«Транснефть» будет снижено с 10 до 3%.

Программой предусмотрено также локализовать производство оборудования для обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования, пожарной безопасности объектов магистральных нефте- и продуктопроводов и снизить зависимость от импортных поставщиков электронных компонентов для производства диагностического оборудования.

Реализация Программы обеспечит требуемый уровень технологической безопасности магистрального транспорта нефти и нефтепродуктов в Российской Федерации, так как основные виды оборудования будут производиться на предприятиях, расположенных на территории России.

Другие виды импортного оборудования или их компоненты и составляющие, непроизводимые в России, будут заменяться на продукцию рынка Азиатско-Тихоокеанского региона.

Однако наши планы могут остаться только планами, если не будет выстроена система работы с российскими предприятиями: выбор наиболее подготовленных для данной работы изготовителей, перспективное планирование не менее чем на пять лет, заключение долгосрочных контрактов. Такой подход даст возможность изготовителям своевременно организовать производство и обеспечит разработку требуемых образцов и продукции с надлежащим качеством и техническими характеристиками.

Введение требований к локализации производства повышает требования к качеству продукции. Для обеспечения потребности в высококачественном оборудовании и материалах отечественного производства, снижения зависимости от иностранного производителя ОАО «АК «Транснефть» реализует следующие меры. В компании разработана система выбора, аттестации и оценки соответствия предприятий и продукции предъявляемым требованиям. Эта система базируется на основе формирования Реестра основных видов продукции (ОВП), программ инспекции производства и методик приемочных и периодических испытаний продукции.

Статус системы оценки соответствия продукции на основе Реестра ОВП – добровольный. Процедура включения в Реестр ОВП осуществляется по заявительному принципу. Однако для производителей, которые приняли решение соблюдать правила системы, они становятся обязательными. Инспекция производства проводится с целью определения потенциала завода-изготовителя осуществлять полный цикл выпуска продукции или частичной локализации производства на территории России продукции, отвечающей мировому уровню и соответствующей требованиям норматив-ной документации ОАО «АК «Транснефть».

Испытания – основной инструмент доказательства соответствия выпускаемой продукции. Именно испытания дают экспериментальное доказательство соответствия характеристик и показателей продукции заявленным требованиям.

Испытания проводятся при непосредственном участии комиссии ОАО «АК «Транснефть» как на первоначальном этапе разработки опытных образцов продукции, так и на всех стадиях ее жизненного цикла. Объем и условия проведения испытаний зависят от вида продукции. Некоторые из них проводятся в лабораторных (антикоррозионные и теплоизоляционные покрытия, трубы, соединительные детали трубопроводов) или трассовых условиях (антикоррозионные покрытия и опоры воздушных линий электропередачи). Механизм аккредитации продукции, поставляемой на объекты ОАО «АК «Транснефть» на основе Реестра ОВП, признан Федеральной службой по интеллектуальной собственности. ОАО «АК «Транснефть» получены патенты № 2014620721, № 2014615228, № 2014616331 и защищены авторские права по данной системе. Аккредитация системы добровольной сертификации, созданной на основе Реестра ОВП, и включение ее в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) обеспечит выполнение обязательных требований технических регламентов Таможенного союза по оценке соответствия, в том числе и технического регламента «О безопасности магистральных трубопроводов для транспортирования жидких и газообразных углеводородов».

Таким образом, аттестация – выбор наиболее подготовленных и оснащенных необходимым оборудование предприятий, имеющих квалифицированный персонал для производства на территории России оборудования, по своим характеристикам не уступающего мировому уровню. А Программа локализации производства импортной продукции на территории Российской Федерации для магистрального трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов – не разовое мероприятие, а планомерная напряженная работа всего коллектива специалистов ОАО «АК «Транснефть».

Источник: «Трубопроводный транспорт нефти»
Поделиться: